Україна на порозі масштабних змін у системі мобілізації та функціонування Територіальних Центрів Комплектування (ТЦК). Депутати Верховної Ради пропонують низку інноваційних ініціатив, покликаних зробити процес призову більш прозорим, справедливим та ефективним. Від електронних повісток до платних опцій бронювання та перегляду зарплат військовим – ці зміни можуть кардинально вплинути на обороноздатність держави та життя громадян. Однак, чи готові всі до таких радикальних реформ?
Революція у Взаємодії: Електронний Кабінет та Онлайн-Повістки
Один з ключових законопроєктів (№ 15236) ставить за мету повну цифровізацію комунікації між ТЦК та військовозобов’язаними. Пропонується створити електронний кабінет, який стане головним каналом взаємодії. Це дозволить значно зменшити особистий контакт з працівниками військкоматів, що, своєю чергою, має знизити корупційні ризики. В особистому електронному кабінеті кожен громадянин зможе миттєво перевірити свій актуальний статус: чи має він право на відстрочку, яка його придатність до служби, та чи перебуває він у резерві.
Але найцікавіше – це пропозиція щодо вручення повісток в електронному вигляді. Така повістка буде обов’язково фіксуватися в системі, гарантуючи її достовірність. Щоб уникнути будь-яких зловживань, пропонується запровадити низку заходів безпеки:
- Обов’язкова відеофіксація всіх дій працівників ТЦК під час спілкування з громадянами. Це створить чіткий цифровий слід кожної взаємодії.
- Створення незалежного органу для розгляду скарг на дії посадовців ТЦК. Це забезпечить об’єктивність та справедливість при вирішенні конфліктних ситуацій.
- Розподіл функцій всередині установ ТЦК. Облік, адміністрування та прийняття рішень будуть здійснюватися різними підрозділами, що мінімізує можливість прийняття необґрунтованих рішень однією особою.
Автори ініціативи переконані, що така реформа змінить саму суть роботи військкоматів. Вони мають перетворитися з каральних органів на сервісні центри, які надають консультації та допомагають у оформленні документів. “Електронні повістки та кабінети роблять неможливими масові „рейди“, оскільки кожна дія системи стає цифровим слідом, який важко підробити чи приховати”, – наголошують ініціатори змін. Це шлях до прозорості та довіри.
Платне Бронювання та Рівноправна Участь у Обороні
Ще одна резонансна пропозиція – законопроєкт № 15237 «Про справедливе бронювання та участь у обороні». Ця ініціатива пропонує відійти від моделі повного звільнення від військових обов’язків, натомість запровадити концепцію «участі в обороні в іншій формі». Правила бронювання мають бути закріплені безпосередньо у законі, а не залишатися на розсуд урядових постанов.
Ключова зміна – скасування довічного бронювання. Тепер статус відстрочки доведеться регулярно підтверджувати. Це означає, що система буде більш динамічною та справедливою. Замість повного звільнення, заброньовані особи матимуть три варіанти участі в обороні:
- Традиційна робота на критично важливих підприємствах, де їхня праця є необхідною для функціонування держави.
- Служба у військовому резерві без відриву від виробництва, що дозволить громадянам поєднувати військову підготовку з роботою.
- «Економічне бронювання». Цей варіант передбачає регулярні грошові внески на потреби армії. Це означає, що громадяни, які не можуть служити безпосередньо, зможуть зробити вагомий фінансовий внесок у зміцнення обороноздатності країни.
Це новаторський підхід, який дозволить зберегти кваліфіковані кадри в економіці, одночасно залучаючи додаткові ресурси для армії. Таке «економічне бронювання» може стати потужним стимулом для розвитку українського бізнесу, який відчуває дефіцит працівників.
Прозорість Призову та Чітка Черговість
Законопроєкт «Про прозору систему призову та мобілізаційної черговості» пропонує створити Єдиний реєстр мобілізаційних потреб. Цей реєстр надасть громадянам відкритий доступ до інформації про:
- Конкретні вимоги до здоров’я, віку та спеціальності для різних військових посад.
- Наявні обмеження щодо мобілізації.
Це означає, що призов відбуватиметься за чіткою черговістю, яка базуватиметься на об’єктивних критеріях, а не на випадковому виборі. Така система зробить процес призову більш передбачуваним та справедливим для всіх.
Зарплати Військовим: Гарантований Мінімум та Цільове Використання
Важливою складовою реформи є перегляд системи нарахування зарплат військовим. Законопроєкт № 15245 пропонує встановити гарантований мінімальний рівень виплат захисникам – не менше 150% від середньої зарплати в Україні за попередній квартал. Планується автоматичний перерахунок виплат щоквартально, що дозволить адаптувати зарплати до інфляційних процесів та загальної економічної ситуації.
Джерелами фінансування такої ініціативи розглядаються, зокрема, скорочення неефективних державних видатків. Це означає, що держава шукатиме внутрішні резерви для забезпечення належного рівня фінансового забезпечення наших захисників.
Окрім цього, парламент вже підтримав у першому читанні законопроєкт № 15167, який змінює бюджетні правила використання військового збору. Від 1 січня 2027 року ці кошти планується спрямовувати до спеціального фонду. Цей фонд матиме цільове призначення: гроші використовуватимуться виключно на виплати грошового забезпечення військовослужбовців. Очікується, що це дозволить щорічно акумулювати близько 200 млрд грн. До 2027 року збір продовжуватиме надходити до загального фонду на закупівлю зброї та боєприпасів.
Ротація та Демобілізація: Право на Відпочинок і Цивільне Життя
Законопроєкти № 15242 та № 15233 пропонують докорінно змінити правила проходження служби, встановивши чіткі часові межі для перебування на фронті та відпочинку. Документ «Про обов’язкову ротацію та граничні терміни служби в умовах війни» запроваджує суворий графік:
- Безперервна служба у зоні бойових дій не повинна тривати довше 90 днів.
- Після цього бійці мають обов’язково повертатися до пунктів постійної дислокації для відновлення.
- Наступний виїзд «на нуль» для них буде можливим лише після тривалого відпочинку – не раніше ніж через 180 календарних днів.
Це критично важлива норма для збереження боєздатності підрозділів та психологічного стану військових. Вона гарантує право на належний відпочинок та запобігає вигоранню.
Щодо демобілізації, інший законопроєкт пропонує надати військовим право на повне звільнення з війська після 24 місяців безперервної служби. Проте скористатися цим правом зможуть лише ті захисники, які з цього терміну щонайменше три місяці безпосередньо брали участь у бойових діях. Таким чином, депутати хочуть законодавчо гарантувати право на відпочинок і повернення до цивільного життя після тривалого та небезпечного виконання бойових завдань.
Скептицизм від Комітету: Чи Реалізуються Ці Ініціативи?
Попри масштабність та прогресивність цих ініціатив, у профільному комітеті Верховної Ради до них ставляться доволі скептично. Член комітету з питань нацбезпеки Федір Веніславський зазначив, що ці пропозиції є особистими ініціативами окремих депутатів. «Сенсу обговорювати цей проект немає, оскільки він немає нічого спільного з тим, що напрацьовує Міноборони і що буде підтримано нашим Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки», — заявив Веніславський. На його думку, народні депутати можуть реєструвати такі проєкти для власного піару, щоб стати більш впізнаваними.
Він також вважає, що шансів на розгляд цих документів у сесійній залі наразі немає. Це означає, що реалізація цих амбітних планів може бути значно складнішою, ніж здається на перший погляд. Головним чином, тому що офіційна позиція держави та пріоритети Міністерства оборони можуть відрізнятися від ідей окремих законодавців.
Що Далі? Очікування Реформ
Україна готує радикальні зміни у правилах військової служби. Громадян цікавить, хто отримає право на демобілізацію, як зміняться правила бронювання та які обмеження чекають на ухилянтів. Ці законопроєкти – лише перший крок до глобальної реформи. Ми бачимо прагнення зробити систему мобілізації більш сучасною, прозорою та гуманною. Час покаже, які з цих ініціатив знайдуть підтримку та будуть втілені в життя, але вже зараз зрозуміло – майбутнє української армії буде формуватися за новими правилами.
