У Міністерстві оборони України під керівництвом нового очільника Євгенія Хмари готуються до впровадження масштабних та, ймовірно, радикальних змін у сфері мобілізації. Ці плани розробляються спільно з Головнокомандувачем Збройних Сил України Михайлом Драпатим та Генеральним штабом. Поки що жодних остаточних рішень не ухвалено, проте очікуються перегляди призовного віку та підходів до роботи територіальних центрів комплектування (ТЦК).
Новий План Мобілізації від Євгенія Хмари
Новий міністр оборони Євгеній Хмара під час свого виступу у Верховній Раді окреслив новий план мобілізації, який наразі знаходиться в стадії опрацювання. Він підкреслив, що цей план є комплексним і безпосередньо залежить від загального бачення війни та плану її ведення.
Це способи відбору, набору особового складу, екіпірування, тренування, забезпечення озброєнням, здобування досвіду, виконання бойових завдань і відновлення.
— Євгеній Хмара
Міністр наголосив, що всі деталі мобілізаційного процесу будуть ретельно вивчені та проаналізовані. Після завершення цієї роботи буде підготовлено доповідь Президенту України Володимиру Зеленському.
Реформування Роботи ТЦК: Усунення “Ганебних Випадків”
Одним із найбільш нагальних та болючих питань мобілізації залишається робота територіальних центрів комплектування. Попередні міністри стикалися з критикою щодо їхньої діяльності, тому новий міністр оборони приділяє особливу увагу реформуванню ТЦК.
Секретар Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки Роман Костенко повідомив, що Генеральний штаб планує вжити заходів для викорінення так званих «ганебних випадків» у роботі ТЦК, навіть без внесення законодавчих змін.
Там вже є певні напрацювання: щось вони зробили, щось планують зробити. Генштаб планує зробити навіть без законів деякі речі, для того, щоб прибрати ганебні випадки.
— Роман Костенко
Ще раніше обговорювалася можливість передачі частини функцій ТЦК поліції, зокрема щодо перевірки документів та розшуку військовозобов’язаних. Однак остаточних рішень щодо цього не було ухвалено.
Перегляд Верхньої Межі Призовного Віку
Одним із можливих суттєвих нововведень є зниження верхньої межі призовного віку. Наразі загальна мобілізація стосується чоловіків віком від 25 до 60 років. У 2024 році граничний вік перебування на військовому обліку призовників було знижено з 27 до 25 років.
За словами Романа Костенка, верхня межа призовного віку може бути знижена з 60 до 50 або 55 років. Він пояснив, що військовозобов’язані старшого віку можуть бути ефективними на посадах водіїв, ремонтників або у сфері забезпечення, але недоцільно відправляти їх на штурмові посади, якщо фізичні можливості не дозволяють.
Є люди, яких записують у штурмовики у 55 років, а він не спроможний пройти й трьох кілометрів. Це тільки навантаження для бригад. Тому тут треба ухвалювати рішення, і я думаю, вони це питання розглянуть.
— Роман Костенко
Водночас, зазначається, що люди за власним бажанням зможуть продовжувати службу і після досягнення встановленої нової верхньої вікової межі. Важливо, що рішення про зниження віку ще не ухвалено.
Від Кількості до Якості: Новий Підхід до Мобілізації
Військове керівництво прагне відійти від підходу, коли мобілізацію оцінюють виключно за кількістю призваних людей. Натомість розглядаються методи залучення меншої кількості, але краще підготовлених та придатних до виконання бойових завдань осіб.
Головне, що у них була теза: перевести кількість у якість. І вони над цим працюють. У них є тези — ну, для мене вони поки не зовсім зрозумілі, як саме їх будуть виконувати, — що треба, наприклад, може й менше набирати, але більш якісного особового складу. Бо робили розрахунки: з тієї кількості, що ми набираємо (хай 30 тисяч), із них велика частина або не доходить до фронту, або тікає, а ті, хто доходять — неспроможні виконувати бойові завдання. Тому вони зараз будуть над цим працювати різними методами.
— Роман Костенко
Частину цих змін Генеральний штаб планує впровадити без необхідності внесення нових законів.
Посилення Відповідальності для Ухилянтів
Серед обговорюваних раніше напрямків є посилення відповідальності за порушення мобілізаційного законодавства. Це може стосуватися, зокрема, чоловіків, які отримали повістку, але без поважної причини не з’явилися до ТЦК.
Зазначається, що можливі нові механізми роботи з порушниками, включно зі способами посилення відповідальності. Також згадувалося про використання податкового номера для пошуку осіб з адміністративними порушеннями та несплаченими штрафами, проте конкретних рішень ще немає.
Представниця парламентського комітету з питань нацбезпеки, оборони та розвідки Соломія Бобровська наприкінці травня повідомила, що реформування системи призову очікується приблизно за два місяці.
Важливо зазначити, що будь-яке посилення відповідальності потребуватиме або ухвалення відповідних законодавчих змін Верховною Радою, або внесення змін до урядових постанов.
Позиція Президента щодо Віку Мобілізації
Президент Володимир Зеленський неодноразово висловлювався щодо віку мобілізації. Зокрема, 14 січня 2025 року він зазначив, що першочергово необхідно забезпечити наявні бригади технікою, а не одразу знижувати мобілізаційний вік.
10 червня 2025 року Президент вкотре підтвердив, що Україна не мобілізує 18–24-річних та не вважає примусовий призов з 18 років правильним, запропонувавши для цієї категорії річні контракти.
Реструктуризація Бронювання
Окремо можуть переглянути підходи до бронювання військовозобов’язаних. Йдеться не про масове скасування відстрочок, а про оцінку доцільності збереження броні за конкретними працівниками.
Роман Костенко наголошував, що при змінах важливо враховувати державні потреби у фахівцях, зокрема інженерах та спеціалістах оборонно-промислового комплексу. Необхідно визначати, де конкретний фахівець принесе більше користі – безпосередньо у війську чи на виробництві.
І тут потрібно не просто тупо розбронювати всіх, а зрозуміти, як ми маємо розпорядитися цими важливими для країни кадрами. Якщо вони вважають, що в армії будуть краще на дронах літати — так. Але це не має бути задача „розбронювали і всіх в погони“, тому що підприємство не працює. Кадри — це наше все. Треба розуміти, де кадри більше можуть зробити: чи в армії, чи в оборонно-промисловому комплексі.
— Роман Костенко
Таким чином, Міністерство оборони та Генеральний штаб працюють над комплексною реформою мобілізаційної системи, яка, ймовірно, торкнеться вікових обмежень, роботи ТЦК, відповідальності за ухилення та підходів до бронювання, з метою підвищення якості та ефективності комплектування війська.
