Суперечки щодо політики стосовно Росії та підтримки України стають серйозною перешкодою для масштабної оборонної програми президента США Дональда Трампа. Частина республіканців у Палаті представників Конгресу США попереджає, що вони готові заблокувати додаткове фінансування Пентагону, якщо адміністрація Трампа не займе жорсткішої позиції щодо Російської Федерації.
Конфлікт інтересів: Росія, Україна та оборонний бюджет
Напруженість загострилася після рішення дозволити імпорт російського дизельного пального до США та повідомлень про обмеження використання Україною американських супутникових систем. Це викликало обурення серед частини республіканців, які активно підтримують Україну.
Адміністрація Трампа, за підтримки міністра оборони Піта Гегсета, намагається переконати республіканців у Конгресі схвалити щонайменше 350 мільярдів доларів додаткових військових витрат. Цей пакет планують просунути під час так званої «кульгавої качки» — періоду після проміжних виборів, коли чинний склад Конгресу ще продовжує роботу.
Ключові точки розбіжностей
Імпорт російського дизельного пального
Особливе невдоволення серед конгресменів викликала домовленість з президентом РФ Володимиром Путіним щодо імпорту російського дизельного пального. Адміністрація пояснює цей крок прагненням стримати зростання цін на пальне в США.
Група законодавців від обох партій надіслала Трампу листа із засудженням цього рішення, наголошуючи, що воно суперечить духу нового закону про санкції проти Росії. Вони закликали президента відкликати дозвіл та не видавати нових генеральних ліцензій, які відновлюють операції з російськими енергоресурсами.
П’ятеро республіканців, зокрема Майкл Маккол, Дон Бейкон та Браян Фіцпатрік, підтримали цей лист.
Ми закликаємо адміністрацію відкликати цей дозвіл і не видавати нових генеральних ліцензій, які відновлюють операції з російськими енергоресурсами та повертають доходи до військової скарбниці Кремля.
— Лист законодавців
Обмеження доступу до супутникових систем
Додаткове напруження створили повідомлення про обмеження доступу України до стратегічних супутникових систем. Конгресмен-республіканець Дон Бейкон з Небраски заявив:
Рішення адміністрації скоротити обмін розвідувальною інформацією з Україною та обмежити доступ до Starlink фактично означають допомогу загарбнику та воєнному злочинцю, який бомбить міста.
— Дон Бейкон
Інший республіканець, Браян Фіцпатрік з Пенсильванії, попередив про можливі «наслідки», якщо адміністрація не відновить доступ України до супутникових технологій.
Відомства не отримуватимуть фінансування, якщо не виконуватимуть свою роботу.
— Браян Фіцпатрік
Законопроєкт про санкції проти Росії
Одним із джерел конфлікту став законопроєкт про посилення санкцій проти Росії, ініційований покійним сенатором-республіканцем Ліндсі Гремом і підписаний Трампом минулого місяця. Документ мав на меті посилити економічний тиск на Москву та спонукати її до укладення мирної угоди з Україною. Однак рішення адміністрації послабити дію санкцій викликало критику прихильників законопроєкту в обох партіях, які вважають, що це дає Кремлю додаткові можливості фінансувати війну.
Джо Вілсон, співголова Українського кокусу в Палаті представників, нагадав, що Трамп сам підтримував санкційні заходи, запропоновані Гремом.
Я вважаю, що реалізація санкцій Грема, ухвалених Конгресом і підписаних президентом Трампом, залишається критично важливою для просування американських інтересів.
— Джо Вілсон
Фінансування Пентагону: деталі пакету
Міністр оборони США Піт Гегсет протягом кількох місяців закликає Конгрес підтримати рекордний запит Трампа на оборонний бюджет у розмірі 1,5 трильйона доларів, називаючи його «одноразовою інвестицією покоління». Минулого тижня Гегсет заявив, що Пентагон наполягатиме на ухваленні окремого пакета додаткових витрат щонайменше на 350 мільярдів доларів.
«Ми негайно активно працюємо з комітетами, щоб цей законопроєкт про додаткове фінансування — щонайменше на 350 мільярдів доларів, а можливо, і більше — забезпечив потреби міністерства. Це необхідно президенту, щоб відновити стримування та зміцнити збройні сили в усьому світі», — сказав Гегсет.
Пакет передбачає фінансування кількох ключових оборонних проєктів Трампа, зокрема:
- 17 мільярдів доларів на систему протиракетної оборони США «Золотий купол».
- 47 мільярдів доларів на розширення виробництва боєприпасів.
- Понад 48 мільярдів доларів на критично важливі мінерали в рамках зміцнення оборонно-промислової бази (загалом 113 мільярдів доларів).
- Близько 103 мільярдів доларів на недорогі автономні системи, штучний інтелект і засоби протидії безпілотникам.
- Приблизно 14 мільярдів доларів на модернізацію, обслуговування та виробництво винищувачів F-35, стратегічних бомбардувальників B-52, винищувачів наступного покоління для ВМС США та транспортних літаків KC-130J.
- 36 мільярдів доларів на напрям «Воїнський дух» (Warrior Ethos), який охоплюватиме інвестиції в житло та інфраструктуру для військовослужбовців.
Політичні наслідки
На тлі майже одностайної опозиції демократів до війни Трампа проти Ірану, республіканському керівництву знадобиться підтримка практично всіх своїх представників у Палаті представників, щоб домогтися ухвалення оборонного пакету.
За словами помічника республіканців у Палаті представників, який спілкувався з The Hill на умовах анонімності, невдоволення адміністрацією може перерости в реальну загрозу для її законодавчих планів. Деякі конгресмени, які залишать свої посади наступного року, можуть бути менш залежними від партійної дисципліни, що послабить їхні побоювання щодо політичних наслідків голосування всупереч позиції президента.
«Тиск із боку Конгресу буде достатнім, щоб адміністрація зрозуміла: їй потрібно певною мірою відступити, якщо вона справді хоче чогось досягти», — зазначив помічник.
Конгресмен Дон Бейкон попередив, що без зміни політики щодо Росії адміністрація може втратити підтримку Конгресу не лише щодо оборонних витрат, а й щодо інших законодавчих ініціатив Трампа.
Жодна частина законодавчої програми Трампа не пройде через Конгрес під час сесії «кульгавої качки», якщо президент не вживе заходів для покарання російської воєнної машини, а не її підживлення.
— Дон Бейкон
Це може ускладнити спікеру Палати представників Майку Джонсону просування оборонного фінансування та інших законодавчих ініціатив до завершення роботи нинішнього складу Конгресу.
