Європейський Союз розглядає можливість продовження тимчасового захисту для українців до березня 2028 року. Єврокомісія працює над оновленням Директиви про тимчасовий захист (TPD), яка може включати певні обмеження для окремих категорій громадян.
Що нового?
Поточний термін дії тимчасового захисту для українців спливає у березні 2027 року. Проте, вже наприкінці травня Єврокомісія офіційно запропонує подовжити його ще на рік, до 2028-го.
Як зазначає старший радник із політики надання притулку Віденського Міжнародного центру розвитку міграційної політики (ICMPD) Мартін Вагнер: «Лише тоді, коли війна закінчиться, можна планувати щось більше. Тоді з’являється можливість почати відновлення, реконструкцію, підтримувати повернення. Адже не лише держави-члени ЄС, а й Україна повинна мати можливість заохочувати людей до повернення».
Можливі обмеження
Експерти обговорюють три основні сценарії щодо можливого звуження інклюзивності Директиви, спираючись на досвід країн, що не входять до ЄС:
- Чоловіки призовного віку: Розглядається досвід Норвегії, яка обмежила колективний захист для чоловіків віком від 18 до 60 років. Однак, в межах права ЄС це може бути визнано дискримінацією.
- Жителі «безпечних регіонів»: За прикладом Швейцарії, захист можуть не надавати особам із Волинської, Рівненської, Львівської, Тернопільської, Закарпатської, Івано-Франківської та Чернівецької областей. В ЄС тривають дискусії щодо цього пункту через регулярні ракетні обстріли всієї території України.
- Новоприбулі особи: Статус може не поширюватися на тих, хто виїде з України після визначеної дати. Такі особи проходитимуть загальну багатомісячну процедуру отримання притулку.
Чому не постійний дозвіл на проживання?
Попри тривалу війну, країни ЄС уникають надання українцям постійних дозволів на проживання (ПМП). Віт Новотни, старший науковий співробітник Центру Мартенса, виділяє дві ключові причини такого підходу:
- Адміністративна: Національні уряди не мають ресурсів для обробки мільйонів індивідуальних заявок.
- Політична: Перетворення тимчасових переселенців на довгострокових іммігрантів є ризикованим кроком для урядів на тлі виборів.
«Тимчасове рішення поступово перетворюється на статус-кво. Війна триває, і захист стає більш постійним, але все ще без довгострокових гарантій для людей», — зазначив Віт Новотни.
Наразі остаточного рішення щодо інклюзивності оновленої Директиви не ухвалено, тривають консультації між країнами-членами ЄС.
