Харківський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яке зобов’язує профільну комісію Міністерства оборони України повторно розглянути заяву повнолітнього сина загиблого захисника на отримання державної виплати у розмірі 15 мільйонів гривень. Раніше Міноборони відмовило йому у цій виплаті, вимагаючи довести факт утримання батьком, але суд визнав такі вимоги незаконними, посилаючись на зміни у законодавстві.
Деталі справи: боротьба за належну виплату
Батько позивача, військовослужбовець Збройних Сил України, загинув 31 грудня 2023 року від вибухової травми, безпосередньо пов’язаної із захистом Батьківщини. Спочатку, 10 квітня 2024 року, за призначенням одноразової грошової допомоги звернулася дружина загиблого. Проте розгляд був зупинений через її смерть, і на той момент інших заявників не було.
Згодом, 26 серпня 2024 року, пакет документів подав їхній син. Однак, 17 січня 2025 року комісія Міністерства оборони повернула документи на доопрацювання, категорично вимагаючи надати довідки, що підтверджують перебування чоловіка на утриманні загиблого військовослужбовця. Йшлося про документи Пенсійного фонду щодо права на пенсію у разі втрати годувальника, факту її призначення, або судове рішення про встановлення такого факту на дату загибелі батька.
Оскільки спроби отримати необхідні документи не увінчалися успіхом, чоловік звернувся до суду за відновленням справедливості.
Зміни у законодавстві: ключовий фактор для суду
Головна суть справи полягала у зміні законодавства. До набрання чинності Законом №3515-IX, стаття 16-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» чітко розмежовувала права: одноразову грошову допомогу могли отримати лише неповнолітні діти та повнолітні утриманці загиблого. Таким чином, за старими правилами, син дійсно мусив би доводити свій статус утриманця.
Однак, з 29 березня 2024 року ситуація кардинально змінилася. Нова редакція частини четвертої статті 16-1 Закону №2011-XII розширила коло членів сімей, надавши право на виплату всім дітям, зокрема усиновленим, зачатим за життя та народженим після смерті, а також тим, щодо яких батько був позбавлений батьківських прав.
Суд констатував, що законодавець встановив нове правило: право на отримання одноразової виплати у розмірі 15 мільйонів гривень у зв’язку із загибеллю військовослужбовця належить його дітям “безвідносно до будь-яких кваліфікуючих умов”.
Рішення суду: пріоритет нового законодавства
Оскільки батько позивача загинув 31 грудня 2023 року, виникало питання, за яким законом трактувати ситуацію. Суд нагадав, що згідно з постановою Кабміну №168, право на допомогу виникає в день загибелі, а реалізувати його можна протягом трьох років.
Однак, вирішальним стало те, що комісія Міністерства оборони повернула документи сина 17 січня 2025 року, тобто вже в період дії оновленого законодавства. Оскільки на той момент закон гарантував дітям виплату без додаткових умов, таких як доведення утримання, у Міноборони не було законних підстав вимагати від чоловіка зайві довідки.
Суд виходив із наступних прецедентів:
- Постанова від 5 лютого 2025 року у справі №120/17960/23, яка наголошує, що держава зобов’язана гарантувати рівні та справедливі соціально-правові гарантії родинам усіх полеглих героїв.
- Постанова від 11 вересня 2024 року у справі №160/14225/23, яка визначає, що єдиними критеріями для виплати є статус особи згідно з пунктом 1 постанови №168 та загибель бійця під час воєнного стану.
- Постанова від 17 березня 2025 року у справі №280/2749/24, яка підтверджує, що постанова №168 передбачає допомогу у розмірі 15 мільйонів гривень на період дії воєнного стану для сімей загиблих військовослужбовців, а також тих, хто помер внаслідок отриманого поранення, контузії, травми чи каліцтва за визначених постановою обставин.
За результатами розгляду, Харківський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов сина загиблого військового. Рішення комісії Міністерства оборони про повернення документів на доопрацювання було визнано протиправним та скасовано. Міноборони зобов’язали повторно розглянути заяву позивача про призначення та виплату одноразової грошової допомоги. В інших вимогах позову суд відмовив.
Важливість судових рішень у сфері соціального захисту
Ця справа підкреслює важливість дотримання законодавства та його своєчасного оновлення для забезпечення належних соціальних гарантій військовослужбовцям та їхнім родинам. Судова практика відіграє ключову роль у захисті прав громадян та встановленні справедливих механізмів виплат.
