Блокування платежів громад: Загроза критичній інфраструктурі та соціальним потребам
В Україні виникла серйозна проблема з фінансуванням місцевих громад. Попри значні кошти, що перебувають на рахунках Державної казначейської служби, міст і громад доводиться стикатися з труднощами в забезпеченні найважливіших потреб. Це стосується навіть таких критичних сфер, як закупівля ліків, підготовка до опалювального сезону та виплата заробітних плат.
Політолог Сергій Наумович у своєму повідомленні у Facebook розкрив масштаби проблеми, назвавши ситуацію «шлагбаумом Корецького». Він прокоментував рішення уряду призупинити частину платежів, яке було представлено як вимушений крок через війну та необхідність економії.
Пояснення максимально благородне й традиційне: „грошей немає, війна, треба економити“. Мовляв, тимчасово ріжемо необов’язкові витрати. А тепер дивимося на реальні факти на місцях.
— Сергій Наумович
Реальні наслідки обмежень фінансування
Як зазначає Наумович, обмеження фінансування вже призвели до відчутних проблем у різних регіонах України:
- Ніжин: Неможливість закупити необхідні ліки для реанімації.
- Тернопіль: Опалювальний сезон опинився під загрозою зриву.
- Славутич: Жителі ризикують залишитися без водопостачання.
- Кіровоградщина: Дітей переводять на дистанційне навчання через брак коштів на пальне для шкільних автобусів.
- Львів: Заблоковані платежі за газ, ремонти лікарень і шкіл, а також відновлення будинків після обстрілів. Під загрозою також зарплати водіїв трамваїв та двірників.
- Стрий: Працівники освіти залишилися без заробітної плати.
- Івано-Франківськ: Громадський транспорт на межі зупинки.
- Кропивницький та Кам’янець-Подільський: Скорочення руху автобусів.
- Жванецька громада: Припинення вивезення сміття.
- Конотоп: Проблеми з розбором завалів та відновленням зруйнованого житла.
- Шепетівщина: Заблокована підготовка пунктів незламності.
- Біла Церква: Працівники критичної інфраструктури не отримують зарплат.
- Бердичів: Комунальники ризикують залишитися без пального для прибирання вулиць.
- Калуш: Відсутність можливості оплатити ремонт комунальних мереж та підготовку до зими.
- Херсон: Виникли проблеми з фінансуванням базових потреб населення.
Навіть кошти, надані міжнародними кредиторами для відбудови, громади не можуть використати через ці обмеження.
Ліки, вода, тепло, транспорт, зарплати, відновлення після обстрілів. І це лише частина того, що вже потрапило у ЗМІ. А скільки подібних історій розгортається просто зараз у невеликих містах і громадах, які не потрапляють у заголовки новин, страшно навіть уявити.
— Сергій Наумович
300 мільярдів гривень: гроші є, але недоступні
Сергій Наумович акцентує увагу на тому, що, за його інформацією, на рахунках Казначейства зберігається близько 300 мільярдів гривень. Однак, попри наявність коштів, громади не можуть отримати доступ до них для покриття нагальних видатків.
Тобто гроші фізично є. Але містам їх не дають.
— Сергій Наумович
Це викликає низку логічних запитань щодо механізмів прийняття рішень та критеріїв, за якими визначається, які платежі місцевих бюджетів слід блокувати, а які – пропускати.
Виникає купа логічних запитань, а хто взагалі дає команду, який платіж „пропустити“, а який „заблокувати“? За якими такими негласними критеріями це визначається? Чому при 300 мільярдах у скарбниці країну штовхають у побутовий колапс перед найважчою зимою?
— Сергій Наумович
Інформація про обсяг коштів, причини обмежень та наведені приклади потребують офіційного підтвердження від уряду та Державної казначейської служби.
«Шлагбаум» як механізм ручного контролю?
Журналіст та експерт Сергій Лямець раніше висловлював припущення, що блокування платежів може бути не наслідком браку коштів, а інструментом для встановлення ручного контролю над фінансами громад. Він назвав цей механізм «шлагбаумом», що дозволяє пропускати одні платежі та блокувати інші за розсудом посадовців.
Схема, якщо їхня версія підтвердиться, до банальності проста: є умовний шлагбаум, біля якого стоять керівник уряду Сергій Корецький і, за їхніми словами, голова Державної казначейської служби Тетяна Слюз. Одні платежі пропускають, інші блокують.
— Сергій Лямець
Лямець також припустив, що такий механізм може створювати корупційні ризики, якщо розблокування платежів вимагатиме неправомірної вигоди.
А якщо за можливість розблокувати платежі хтось отримує неправомірну вигоду — це вже питання для правоохоронців.
— Сергій Лямець
Експерт закликав уряд надати роз’яснення щодо того, хто приймає рішення про блокування платежів та за якими критеріями це відбувається, оскільки він не може підтвердити або спростувати існування подібного механізму.
