Втрачена довіра та тисячі скарг: Омбудсмен про кризу мобілізації в Україні
Питання мобілізації та діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) є одними з найгостріших в українському суспільстві. До Офісу Уповноваженого Верховної Ради з прав людини надходять тисячі скарг, що свідчить про серйозні порушення з боку військкоматів. Кількість таких звернень стрімко зростає.
За даними Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Дмитра Лубінця, лише за 2026 рік до Офісу омбудсмена надійшло понад 6 тисяч скарг. Це вже перевищує показник за весь 2025 рік. Лубінець в інтерв’ю РБК-Україна розповів, що до цього він намагався вирішувати ці питання виключно через закриті листи та юридичні наради з Міністерством оборони, Генеральним штабом та командуванням Сухопутних військ у 2023–2024 роках. Однак, відсутність результату змусила його перейти у публічну площину.
Мене критикують, що я підіграю російській пропаганді. Але що робити, коли юридичні листи та закриті наради не працювали? Ви самі змусили мене виходити в публічну площину. Єдине, на що зараз на 100% реагують органи влади – це публічна критика.
— Дмитро Лубінець
Омбудсмен наголосив, що мова вже йде не про поодинокі випадки, а про системну кризу, головними рушіями якої є втрата довіри та корупційні схеми.
“З 2023 по 2025 рік це була в основному моя юридична робота. З 2025-го, окрім юридичної роботи, я почав робити публічні виступи і показувати системну кризу. Це вже не проблема, це системна криза і порушення прав громадян України щодо мобілізації”, – підкреслив Лубінець.
Шлях до розв’язання: Прозорість, покарання, цифровізація та відеоконтроль
На думку омбудсмена, вирішення проблеми мобілізації полягає не в “заплющуванні очей на проблему”, а в тотальній прозорості та невідворотності покарання. Хоча повернути втрачену довіру суспільства, коли за гроші можна було “вирішити” питання, буде непросто, це можливо. Для цього необхідні рішучі кроки, де ключовими запобіжниками стануть цифровізація та відеоконтроль.
Першочерговим і найважливішим кроком є тотальна відеофіксація. Кожен співробітник ТЦК під час роботи у групах оповіщення повинен мати увімкнену бодікамеру. Усі приміщення центрів комплектування мають бути обладнані відеоспостереженням.
Лубінець пояснив, що якщо під час конфлікту бодікамера виявилася вимкненою, система має автоматично діяти за презумпцією вини працівника ТЦК. Важливою є також участь офіцерів Національної поліції, які мають реагувати на порушення закону як з боку цивільних, так і з боку військових.
Окрім того, має бути запущений механізм невідворотності покарання. Якщо у попередні роки матеріали про порушення з боку ТЦК “тонули” в правоохоронних відписках, то у 2026 році кримінальні провадження нарешті почали доходити до реальних судових вироків.
За матеріалами Офісу омбудсмена вже проведені сотні обшуків. Зокрема, в Одесі засудили дев’ятьох працівників ТЦК (одного з них – за пряме катування), а на Закарпатті четверо співробітників чекають на вироки в СІЗО.
Викорінення корупції: “Приписки”, продаж статусу та фальсифікації
Необхідно викорінити корупційні схеми, які, за словами Лубінця, пронизують практично кожен етап мобілізації. Сигнали про “приписки” на папері, продаж статусу багатодітного батька чи фальсифікації висновків військово-лікарських комісій (ВЛК) мають отримувати миттєву правову оцінку.
Система дійшла до того, що просто продають дітей військовозобов’язаним. Ми цього тижня виявили чотирьох дітей на Закарпатті з багатодітної сім’ї: мама продала своїх дітей чоловіку, який не має жодного відношення до цієї родини. Він оформив собі статус багатодітного батька, виїхав за кордон, а діти залишилися в Україні в жахливих умовах. На мій погляд, це в принципі не могло б статися, якби ми не заплющували очі на проблемні питання ще у 2023 році.
— Дмитро Лубінець
Головна мета цих змін – відновити відчуття рівності перед законом. Захист держави є конституційним обов’язком кожного, тому в воюючій країні не може бути дискримінації за майновою ознакою, коли багаті відкуповуються, а весь тягар війни лягає на плечі тих, хто не має грошей на “прейскурант”.
Омбудсмен навів приклад, який, на його думку, свідчить про системність проблеми. Він згадав ситуацію із Закарпаттям, де з’явилися матеріали щодо ймовірних корупційних вчинків попереднього керівника обласного ТЦК та СП. Служба безпеки України провела обшуки та знайшла великі кошти в іноземній валюті прямо на робочому місці.
“Що з людиною роблять? Звільняють, усі коментують. Через два місяці людина повертається на те ж саме місце з приставкою “тво”. І 10 місяців, кожні 30 днів, їй продовжують цю приставку “тво”! Усі 10 місяців я надсилаю купу запитів, додаткових матеріалів і відомостей про те, що там відбувається на Закарпатті, — і жодної реакції. Скажіть мені, це горизонтальна проблема чи вертикальна? Я вважаю, що тут усе прозоро, усе прямо на поверхні. І це не поодинокі випадки, це не тільки по Закарпаттю”, – розповів Лубінець.
Раніше Дмитро Лубінець вже повідомляв про знущання з мобілізованих в ТЦК на Одещині. У Білгород-Дністровському районному ТЦК виявили неналежні умови перебування мобілізованих. Люди були змушені жити в підвалах на бетонній підлозі, спати на старих ліжках без матраців, накриватися старими простирадлами. У приміщеннях були металеві ґрати на дверях, а в казармах – тісні кімнати з двоярусними ліжками, де замість тумбочок використовували картонні коробки.
