Придбання іноземної валюти або банківських металів може мати непередбачені наслідки для українців, які отримують житлові субсидії. Воно здатне не тільки призвести до припинення виплати допомоги, але й до виникнення боргу перед Пенсійним фондом України (ПФУ), який доведеться повертати або оскаржувати.
Історія зі Львова: як купівля євро призвела до втрати субсидії
Нещодавній випадок у Львові став яскравим прикладом таких наслідків. Один із місцевих мешканців, Дмитро, пенсіонер та самотній батько, який виховує двох дітей-школярів, вирішив придбати євро для майбутнього відпочинку з родиною. Він накопичив понад 50 тисяч гривень, отримавши їх як подарунки від родичів та друзів, і обміняв їх на валюту. Однак, як виявилося, ця операція мала несподівані наслідки: його житлову субсидію було припинено, а Пенсійний фонд висунув вимогу повернути понад 5 тисяч гривень раніше виплаченої допомоги.
Я одинокий батько, пенсіонер. Виховую двох дітей-школярів. Заощадив гроші на відпочинок з ними. Думав, відвезти на море. Зібрав усі, як-то кажуть, подарунки родини, друзів, вийшло трохи більше 50 тис. грн. Пішов до банку — поміняв на євро. На відпочинок так і не з’їздили, бо на нас трьох цього не вистачить, звісно. Потім отримав листа з Пенсійного фонду, де повідомили, що мені припиняють виплачувати житлову субсидію і вимагають повернути понад 5 тис. грн допомоги, яку я вже отримав. Для мене це відчутна сума.
— Дмитро
Коли купівля валюти може вплинути на субсидію?
Згідно з роз’ясненнями Пенсійного фонду України, підставою для перегляду права на житлову субсидію може стати купівля готівкової чи безготівкової іноземної валюти або банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тисяч гривень, протягом 12 місяців. Важливо зазначити, що всі такі операції сумуються.
Отримувачі субсидій зобов’язані повідомити ПФУ про такі обставини протягом 30 календарних днів з моменту їх виникнення. Невиконання цього обов’язку може призвести до припинення виплати субсидії та вимоги повернення надміру виплачених коштів. У разі відмови від добровільного відшкодування, ПФУ може стягнути кошти в судовому порядку.
Однак, існують винятки. Валюта, отримана від благодійних організацій, а також придбана для оплати медичних чи освітніх послуг, не враховується при визначенні права на субсидію.
Що каже закон та адвокати?
Адвокатка Діна Дрижакова пояснює, що сам факт придбання валюти не завжди автоматично означає втрату права на субсидію.
Якщо людина не повідомила про операцію, це може стати підставою для перегляду її права на допомогу. Однак для оцінки конкретної ситуації потрібно враховувати всі обставини та правові підстави рішення ПФУ. Окремо слід перевірити, за який період нарахували переплату та чи є законні підстави вимагати її повернення. У випадку Дмитра важливо встановити конкретну суму в гривнях при купівлі 1000 євро на дату операції. Сам номінал у євро не дає змоги без додаткових даних остаточно визначити, чи було перевищено поріг у 50 тис. грн.
— Діна Дрижакова
Адвокатка також наголошує, що важливо розрізняти гроші, накопичені з пенсії чи інших законних доходів, суму коштів на депозитах, та операції, що підпадають під обмеження.
Якщо отримувач субсидії придбав валюту, йому варто з’ясувати, чи виник у нього обов’язок повідомити про операцію, чи було дотримано відповідних строків і чи правильно ПФУ застосував критерії призначення допомоги.
— Діна Дрижакова
Чи означає вимога ПФУ автоматичний борг?
Діна Дрижакова пояснює, що вимога Пенсійного фонду повернути кошти не є остаточною.
Йдеться не про штраф за купівлю валюти, а про суму субсидії, яку Пенсійний фонд вважає надміру виплаченою за період, коли право на неї, на думку органу, було відсутнє.
— Діна Дрижакова
Перш ніж погоджуватися з вимогою, необхідно ретельно перевірити підстави її виникнення та правильність розрахунку суми. Адвокатка радить вимагати помісячний розрахунок від ПФУ, щоб з’ясувати, з якої саме дати субсидія вважається неправомірно отриманою.
Не можна автоматично вважати, що одна валютна операція зобов’язує людину повернути всі субсидії, які вона отримувала протягом тривалого часу. Розмір вимоги має бути обґрунтований відповідно до конкретних обставин і норм законодавства.
— Діна Дрижакова
Як оскаржити рішення Пенсійного фонду?
Якщо ви не погоджуєтеся з рішенням ПФУ або сумою, яку вимагають повернути, ви маєте право на оскарження.
- Офіційне звернення до ПФУ: Напишіть заяву з проханням надати рішення про припинення субсидії, конкретну правову підставу, період, за який нарахували переплату, та детальний розрахунок суми до повернення.
- Перевірка валютної операції: Зберіть банківські квитанції або виписки, що підтверджують дату купівлі валюти та суму операції в гривнях. Якщо виявлено, що встановлений поріг не було перевищено, або ПФУ неправильно визначив обставини, це слід зазначити у письмових запереченнях.
- Подання скарги: Скарга може бути адресована до вищого органу Пенсійного фонду або до адміністративного суду.
Важливо не погоджуватися з вимогою без перевірки документів. Якщо ви вважаєте рішення незаконним, спочатку отримайте всі необхідні документи та скористайтеся своїм правом на оскарження.
У разі відмови добровільно відшкодувати переплату питання примусового стягнення вирішується в судовому порядку.
— Діна Дрижакова
Чи можна поновити субсидію?
Окрім оскарження рішення про повернення коштів, варто також з’ясувати можливість поновлення субсидії. Для цього можна подати заяву про перегляд рішення, а за необхідності — нову заяву та декларацію.
Згідно з Положенням № 848, субсидія може бути поновлена протягом сезону за рішенням уповноваженого органу. Однак саме звернення не гарантує автоматичного відновлення виплат.
У своїй скарзі та заяві про перегляд рішення варто зазначити такі обставини, як пенсійний вік, утримання двох неповнолітніх дітей та обмежені доходи сім’ї. До звернення необхідно додати документи, що підтверджують склад сім’ї, доходи та інші важливі для розгляду справи обставини.
Водночас, сам статус пенсіонера або одинокого з батьків не скасовує встановлених критеріїв призначення субсидії і не гарантує автоматичного списання переплати. Ці обставини є важливими для повного розгляду ситуації, але не замінюють перевірки законності рішення Пенсійного фонду.
Особливо важливо не обмежуватися усними поясненнями працівників установи. Необхідно отримати письмову відповідь, встановити підстави припинення виплат і ретельно перевірити розрахунок суми, яку вимагають повернути.
Головне — починати не з погашення боргу, а з письмової вимоги до Пенсійного фонду надати рішення, правову підставу та помісячний розрахунок.
— Діна Дрижакова
Якщо рішення ПФУ було помилковим, його можна оскаржувати. Якщо ж підстава для припинення субсидії підтвердиться, можливість відновлення допомоги залежатиме від виконання встановлених законодавством умов.
