Нові правила доступу до шкільних та дошкільних укриттів: чого очікувати?
Обмеження доступу до сховищ: чого стосуються зміни?
Кабінет Міністрів України вніс важливі зміни до правил використання укриттів, що розташовані на території закладів дошкільної та середньої освіти. Відтепер доступ сторонніх громадян до таких сховищ під час навчального процесу буде суворо обмежено. Це означає, що під час уроків шкільні укриття працюватимуть виключно для дітей та педагогів.
Згідно з новими нормами, сховища в закладах дошкільної освіти можуть використовуватися виключно для захисту учасників освітнього процесу — вихованців та персоналу. Сторонні особи до таких укриттів не допускаються за жодних обставин.
Щодо шкіл, то під час проведення уроків за очною формою навчання, шкільні укриття мають бути доступними тільки для учнів та вчителів. Спільне перебування школярів із рештою мешканців громади в одному сховищі можливе лише за наявності окремого офіційного рішення місцевих органів влади.
Реакція громадськості: обурення та запитання
Нововведення викликало значний резонанс та шквал критики у соціальних мережах. Громадяни висловлюють своє обурення, адже й до цього траплялися випадки, коли під час російських атак у Києві батьків не хотіли впускати до укриття садочка. Тепер, очевидно, такі відмови можуть стати масовими, оскільки повністю відповідають ухваленим правилам.
Киянка Олена ділиться своїм занепокоєнням:
От відвела я дитину до дитячого садка, а тут тривога — збивають над головою дрони. У радіусі двох кілометрів немає жодного укриття. Що мені робити, ховатися під деревом? Мобільних укриттів у місті немає.
— Олена, мешканка Києва
Чимало нарікань на новий режим допуску висловлюють мешканці невеличких міст і сіл, де сховище у школі чи садочку — це фактично єдине захищене укриття у населеному пункті.
Сергій, мешканець невеличкого містечка на Київщині, розповідає:
Під час тривоги ми з родиною йшли до школи, бо це єдине місце, де можна було почуватися у безпеці під час російських атак. Тепер нам доведеться сидіти у власному холодному льосі, бо інших укриттів у нашому містечку немає. Місцева влада їх просто не будує.
— Сергій, мешканець містечка на Київщині
Крім того, українці критикують вимогу про те, що укриття має бути поділене на зони для дітей та дорослих. Користувач Віктор зазначає у соцмережі:
Про які ви зони говорите, якщо шкільне укриття єдине на увесь населений пункт. Туди не поміститься така велика кількість „сторонніх осіб“. Тож спочатку треба збудувати укриття, а потім ділити його на зони.
— Віктор, користувач соцмережі
Позиція освітньої омбудсменки: чому рішення необхідне
Надія Лещик, освітня омбудсменка України, підтримує рішення уряду. Вона пояснює, що це пов’язано зі скаргами щодо умов у сховищах закладів освіти.
Надія Лещик коментує:
Я підтримую постанову уряду, тому що є скарги щодо укриттів у школах та садочках, щодо того, що в цих укриттях перебувають також мешканці. Особливо у тих регіонах, де повітряні тривоги довготривалі. Виникає така ситуація: дітей приводять у садочок або до школи, а там ще до початку освітнього процесу вже перебувають мешканці, бо тривога ще триває. Через це приміщення мусять ділити мешканці та діти. Але серед тих, хто приходить до укриттів, є різні люди. Наприклад, з небезпечними захворюваннями або люди, які проводять себе неприйнятно, залишають за собою купи сміття або псують майно в укритті.
— Надія Лещик, освітня омбудсменка України
Омбудсменка додає, що укриття має відповідати встановленим санітарним нормам. Персонал закладу освіти зобов’язаний утримувати його в належному стані: вчасно прибирати та проводити дезінфекцію, що практично неможливо зробити за постійної присутності сторонніх людей.
Щодо закладів дошкільної освіти, Надія Лещик вважає заборону перебування сторонніх осіб цілком правильною, адже йдеться про маленьких дітей. Стосовно батьків, то вони є учасниками освітнього процесу, але тут варто визначитися у кожному конкретному закладі освіти, враховуючи місткість укриттів.
У контексті закладів загальної середньої освіти, питання спільного перебування дорослих і дітей в укриттях має врегулювати місцева влада.
Трапляються різні ситуації: є укриття у школі, і є укриття поруч з будинком. Але мешканці своїм користуватися не хочуть і йдуть до школи, бо там кращі умови, є місця для сидіння, приміщення регулярно прибирають, можна заряджати телефон тощо. Якщо поруч з будинком є укриття, то така заборона має діяти, а шкільне укриття має бути суто для учнів та педагогів. Якщо крім шкільного укриття іншого поруч взагалі немає, то у таких випадках міська рада має визначити: у яких укриттях дозволяється спільне перебування, а у яких не дозволяється. Найголовніше, місцева влада має повідомити мешканців про те, укриття яких закладів загальної середньої освіти є загальнодоступними, щоб не виникало конфліктних ситуацій, коли люди намагаються потрапити в укриття закладу освіти під час освітнього процесу, ще й з тваринами на руках.
— Надія Лещик, освітня омбудсменка України
Вирішення проблем: роль місцевої влади та майбутні перспективи
Надія Лещик підсумовує, що у населених пунктах, де шкільне сховище — єдине на увесь район чи село, місцева влада має опрацювати питання безпеки та можливості зонування таких приміщень.
Якщо у населеному пункті поруч немає укриття, окрім шкільного, до якого ходять люди, то відповідно до чинних правил, місцева влада має вирішувати питання безпеки. Наприклад, якщо є можливість розділити приміщення укриття для дорослих і дітей, краще якщо це будуть окремі входи, якщо такі наявні. Доступ до конкретного укриття має визначати місцева влада. Гадаю, що на початку з цим буде плутанина, але з часом всі проблемні питання будуть узгоджені.
— Надія Лещик, освітня омбудсменка України
Насамкінець, освітня омбудсменка висловила сподівання, що відсутність доступу до шкільних та дошкільних укриттів для сторонніх осіб, а також можливі обмеження щодо шкільних укриттів, підштовхнуть громади нарешті займатися створенням безпечних умов для всіх мешканців.
Вона зазначає:
До цього всі орієнтувалися так: якщо у закладі освіти є укриття, то всі можуть ним користуватися і додаткових не треба. Нововведення це змінює — діти мають перебувати у безпеці. Тому місцевій владі доведеться облаштовувати укриття в житлових будинках та мікрорайонах, якщо раніше з різних причин вона цього не робила.
— Надія Лещик, освітня омбудсменка України
