Питання прозорості статків посадовців завжди викликає підвищений інтерес у суспільства. Особливо гостро це питання постає в часи війни, коли кожен громадянин несе свою відповідальність за майбутнє держави. Нещодавній резонанс навколо декларацій Аліни Михайлової, командирки медичної служби «Ульф» батальйону «Вовки Да Вінчі» та депутатки Київради, змусив багатьох задуматися: чи дійсно служба в Збройних Силах України звільняє народних обранців від обов’язку декларування своїх доходів та майна?
Скандал, що сколихнув мережу
Інформація про те, що Аліна Михайлова, нібито, не подавала декларації про доходи з 2021 року, швидко поширилася соціальними мережами. Це викликало хвилю обурення та звинувачень у непрозорості. На тлі цього, придбання депутатом «Мерседеса» минулого року та поїздка на навчання до Каліфорнії, звідки публікувалися фото на тлі океану, лише підлили масла у вогонь. Одне питання виникає природньо: чи має право депутатка, яка перебуває на передовій, не звітувати про свої статки?
Юридичний погляд на ситуацію
Для роз’яснення цієї непростої юридичної колізії, ми звернулися до адвокатки Регіни Гусейнової-Чекурди. Вона наголошує, що статус депутата Київради автоматично накладає зобов’язання декларувати свої статки. Проте, служба у Збройних Силах України, особливо на передовій, вносить суттєві корективи.
«Якщо людина є депутатом Київради, то вона має однозначно подавати декларацію. А от щодо того, що одночасно з цим особа є військовослужбовцем, то тут багато залежить від посади та місця проходження служби. Ті військовослужбовці, які перебувають на лінії бойового зіткнення або безпосередньо у бойовій частині, мають право не подавати декларацію під час виконання завдань», — пояснює адвокатка.
Відтермінування, а не повне звільнення
Важливо розуміти, що це право не є безстроковим. Це лише відтермінування обов’язку. Згідно з чинним законодавством, після закінчення активних бойових дій або скасування воєнного стану, військовослужбовці, які користувалися цим винятком, будуть зобов’язані подати декларації за весь пропущений період. І цей процес може бути надзвичайно складним.
«Після припинення бойових дій така людина зобов’язана подати свої декларації за усі роки, які були пропущені, протягом 90 днів після того, як з’явиться закон про припинення воєнного стану. І це буде дуже складно зробити за увесь час війни, щоб вкластися у відведений термін. Тільки на збирання різноманітних довідок може піти понад місяць. Тому я раджу своїм клієнтам готувати чернетки декларацій хоча б у текстових редакторах, бо потім відновити дані за всі роки буде надзвичайно важко», — застерігає Регіна Гусейнова-Чекурда.
Безпека понад усе: приховування даних з міркувань безпеки
Чинне законодавство також передбачає механізми захисту для певних категорій осіб. Військовослужбовці або члени їхніх родин, які є суб’єктами декларування, мають можливість звернутися до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) з обґрунтованою заявою про приховання своїх даних від загального доступу.
«Суб’єкт декларування може подати декларацію, але вона не буде доступна публічно з міркувань безпеки. Аналогічний механізм діє для деяких співробітників МВС, ГУР або СБУ. Це робиться для того, щоб не розголошувати інформацію, яка може зацікавити ворога. У випадку з пані Михайловою такий варіант цілком можливий», — зазначає адвокатка.
Правові колізії та важливість офіційної інформації
Незважаючи на військовий статус, депутатська діяльність залишається чинною, що створює потенційні правові колізії. Ситуація, коли декларації не подавалися з 2021 року, дійсно виглядає дивною. Адвокатка припускає, що можливим поясненням може бути призупинення депутатської діяльності, яке має бути належним чином оформлене.
«Як депутат Київради Аліна Михайлова має подавати декларацію, і ситуація, за якої звітів немає з 2021 року, виглядає дивною. Можливо, вона призупинила свою депутатську діяльність, і відповідна заява перебуває у секретаріаті. Це дуже тонкий момент», — коментує Гусейнова-Чекурда.
Кримінальна відповідальність та шляхи з’ясування
Неподання електронної декларації передбачає кримінальну відповідальність. Тому, якщо щодо особи не відкриті кримінальні провадження, це може свідчити про наявність законних підстав для такого стану речей.
«Щоб остаточно з’ясувати причину, необхідно отримати офіційну інформацію від Київради щодо статусу її депутатської діяльності, а також відповідь від НАЗК про те, чи подавалися декларації взагалі і чи не були вони приховані з міркувань безпеки», — резюмує адвокатка.
Відповідь самої депутатки
Варто зазначити, що сама Аліна Михайлова різко відреагувала на критику, заявивши, що сторонніх не мають стосуватися її фінанси. Ця заява, з одного боку, підкреслює її право на приватність, а з іншого — поглиблює дискусію про межі прозорості для публічних осіб, особливо в умовах війни.
Висновок
Ситуація з деклараціями Аліни Михайлової підкреслює складність застосування законодавства про декларування в умовах воєнного стану. Важливо розуміти, що існують законні механізми, які дозволяють депутатам-військовослужбовцям відтермінувати подання декларацій або приховати їх з міркувань безпеки. Однак, після завершення війни, цей обов’язок обов’язково настане. Суспільство має право на прозорість, але також повинно враховувати реалії воєнного часу та законодавчі норми, що їх регулюють. Остаточне з’ясування обставин у кожному конкретному випадку потребує офіційної інформації від відповідних органів.
