Європейський Союз готує значні зміни до своєї візової політики щодо громадян Росії. Цей крок зумовлений зростанням занепокоєння щодо можливих диверсій, гібридних атак та загальних безпекових ризиків для Шенгенської зони.
Посилення візового режиму: чому ЄС діє
На тлі численних випадків підозрілих підпалів, диверсій та інших форм гібридних атак, які, за даними деяких представників ЄС, пов’язані з Москвою, Європейський Союз вирішив посилити контроль за видачею віз громадянам Росії. Єврокомісія планує представити свої нові пропозиції на початку наступного року.
Країни-ініціатори та особлива увага до колишніх військових
Ідею більш жорсткого підходу до видачі віз росіянам активно підтримують такі країни, як Польща, Швеція та Естонія. Особливу увагу пропонують приділити колишнім російським військовим, які брали участь у війні проти України.
Минулого року громадянам Росії було видано близько 478 тисяч туристичних віз до Шенгенської зони. Значна частина з них була багаторазовою, що дозволяло багаторазовий в’їзд до ЄС без необхідності щоразу подавати нові документи.
Міністр юстиції Швеції Гуннар Стрьоммер наголосив на вразливості європейської безпеки.
Думаю, всім очевидно, що в нашій системі є вразливості, якими можуть скористатися наші вороги.
— Гуннар Стрьоммер
Стрьоммер висловив бажання побачити пропозиції Єврокомісії навіть раніше, ніж у січні.
Естонія ж пропонує піти ще далі, виступаючи за повну заборону на в’їзд до ЄС для колишніх військовослужбовців російської армії. Міністр закордонних справ Естонії Маргус Цахкна оцінює кількість таких осіб приблизно в 650 тисяч.
Обмеження пропонують запроваджувати індивідуально, однак для безпеки ЄС потрібен ширший спільний підхід.
— Маргус Цахкна
Цахкна висловив побоювання, що частина колишніх російських військових може прибути до Європи за підтримки російських спецслужб і бути залученою до організованої злочинності чи диверсій.
Позиція Єврокомісії та заклик до держав-членів
Єврокомісар з питань міграції Магнус Бруннер зазначив, що після початкового падіння кількість туристичних віз для росіян перестала скорочуватися.
Ми закликаємо держави-члени ЄС краще виконувати свою роботу і видавати менше віз російським громадянам.
— Магнус Бруннер
Нагадаємо, у червні міністри дев’яти країн ЄС, а також Ісландії та Норвегії, вже зверталися до Єврокомісії з вимогою розробити більш єдиний та скоординований підхід до видачі віз громадянам Росії. Вони вважають, що розбіжності у візових правилах окремих країн можуть послаблювати загальний тиск на Росію та створювати ризики для Шенгенської зони.
Нова хвиля диверсій: розвідувальні дані
Раніше видання The Telegraph, посилаючись на західні розвідувальні джерела, повідомляло про нову хвилю диверсій проти європейських оборонних підприємств, які пов’язують з Росією. Згідно з оцінками розвідки, російські спецслужби дедалі частіше можуть вдаватися до використання місцевих посередників та представників кримінального середовища для організації підпалів, вибухів та інших актів саботажу, аніж направляти власних агентів безпосередньо до країн ЄС.
Зв’язок з виконавцями, як стверджується, може відбуватися через месенджери, зокрема Telegram, а оплата – у криптовалюті. При цьому самі виконавці можуть навіть не усвідомлювати, що діють в інтересах російських спецслужб.
Серед інцидентів, які потрапили у поле зору правоохоронних органів та спецслужб, згадуються підпал будівлі Milrem Robotics в Естонії, а також вибухи та пожежі на оборонних підприємствах у Болгарії та Італії. Проте, пряма причетність Росії до кожного з цих випадків офіційно не встановлена.
За оцінками західної розвідки, Москва таким чином може перевіряти межі реакції країн НАТО, намагаючись уникати дій, які могли б бути розцінені як прямий збройний напад.
