Найближчим часом Президент України Володимир Зеленський вирушить до Сполучених Штатів Америки для переговорів із колишнім президентом Дональдом Трампом. Цей візит відбудеться в умовах загострення ситуації навколо Ірану, напередодні виборчої кампанії до Конгресу США, а також під час нового витка напруженості між Вашингтоном і Москвою. Про можливі теми діалогу двох лідерів та два ймовірні сценарії розвитку подій щодо війни в Україні розповів очільник Міжнародного інституту безпекових досліджень Олексій Буряченко.
Ключові теми та контекст зустрічі
За словами експерта, на політичну ситуацію в США значний вплив матимуть проміжні вибори, що відбудуться у листопаді. Події на Близькому Сході можуть вплинути на їхні результати, створюючи як загрози для України, насамперед у вигляді потенційної енергетичної кризи, так і певні можливості. Ці можливості можуть полягати у спільних проєктах, зокрема в рамках “Drone Deal”, розвитку антибалістичних технологій та ширших безпекових компонентів, у тому числі із країнами Близького Сходу та Перської затоки.
Трампу напередодні виборів потрібно отримати комплексний політичний результат. І якщо буде можливість „завершити“ дев’яту війну — тобто війну Росії проти України — його команда від цього не відмовиться.
— Олексій Буряченко
Експерт також згадав про заяву державного секретаря США Марко Рубіо перед його зустріччю з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим. Тоді Рубіо зазначив, що США зроблять усе можливе для завершення російсько-української війни, якщо складеться відповідна конфігурація. Однак, за словами Буряченка, після переговорів російська делегація отримала “політичного ляпаса”, оскільки Рубіо дав зрозуміти росіянам, що “дух Анкориджа” неприйнятний для України, і США, попри запит Росії, продовжать постачати озброєння Києву.
Позиції Росії також послаблюються через економічну та енергетичну кризи, які стають хронічними. Це, на думку експерта, матиме серйозні соціальні наслідки, особливо напередодні виборів до Держдуми, які заплановані на вересень.
Два можливі сценарії розвитку подій
Усі ці фактори, на думку Олексія Буряченка, підштовхують Дональда Трампа до реалізації одного з двох сценаріїв.
Сценарій перший: тиск на Росію та справедливі переговори
Згідно з першим сценарієм, Сполучені Штати разом із Україною та європейськими партнерами тиснутимуть на Росію, змушуючи Володимира Путіна сісти за стіл переговорів на справедливих умовах. Ці умови вже були запропоновані Україною та європейцями. Такий розвиток подій дозволив би Трампу продемонструвати чіткий політичний результат перед проміжними виборами, який би був реалізований чесно, зокрема, через механізми гарантій безпеки.
Цей варіант прийнятний для України, але він вимагає серйозної роботи з боку США та європейських партнерів. Зокрема, щодо обмеження експорту російського газу і нафти. Але чи готові до цього США та Європа, особливо на тлі масштабування енергетичної кризи — відкрите питання.
— Олексій Буряченко
Сценарій другий: затяжні переговори без реальних кроків
Другий сценарій передбачає, що США будуть постійно перебувати в переговорному процесі, отримуючи пропозиції від Росії та підтримуючи діалог з Україною.
Такий варіант дозволяв би Трампу показати своїм виборцям, насамперед республіканцям, що він не відмовляється від обіцянки завершити війну в Україні. Проте реальних рухів до завершення війни він не робив би, тому що пріоритет залишався б за Близьким Сходом.
— Олексій Буряченко
На думку експерта, саме за такою логікою, найімовірніше, відбуватиметься зустріч Трампа із Зеленським у Вашингтоні. Американський лідер, ймовірно, намагатиметься продемонструвати виборцям свій контакт з українським лідером, спроби врегулювати війну та навіть намір ухвалити санкційний пакет Ліндсі Грема. Водночас він залишатиметься на зв’язку з Путіним.
Плани сторін
Щодо Володимира Зеленського, його план-максимум — це посадити Росію за стіл переговорів через санкційний пакет Ліндсі Грема. План-мінімум від зустрічі з Трампом передбачає отримання можливості для закриття неба, перенаправлення в Україну більшої кількості ракет PAC-3 для систем Patriot, а також, як наголосив Буряченко, якнайшвидше розміщення виробництва цих ракет.
Нагадаємо, що раніше президент США Дональд Трамп планував провести окремі зустрічі в Білому домі з президентом України Володимиром Зеленським та прем’єр-міністром Ізраїлю Беньяміном Нетаньягу 28 липня. За словами представника Білого дому, під час зустрічі Дональда Трампа та Володимира Зеленського сторони мали намір обговорити перебіг мирного процесу щодо війни між Росією та Україною. Представник адміністрації США тоді заявив: “Зараз настав час покласти край війні”.
Напередодні Трамп також коментував заяву Зеленського про те, що Росія нібито передає Ірану розвідувальну інформацію щодо американських військових баз. Президент США заявив, що не вважає, що це відбувається, принаймні “не на високому рівні”.
