Рішення президента США Дональда Трампа призупинити масштабні санкції проти Росії викликало хвилю обурення серед його однопартійців-республіканців. Низка впливових республіканців публічно засудила поступки Кремлю та виступила на захист України.
16 жовтня Трамп підписав указ про призупинення дії ключових положень закону Ліндсі О. Грема щодо санкцій проти Росії та Ірану. Цей закон, ухвалений у вересні, мав на меті посилити економічний тиск на Москву через повномасштабну війну проти України. За словами американського лідера, він повідомив Конгресу, що таке рішення відповідає “національним інтересам Сполучених Штатів”.
Підписаний Трампом указ формально активував передбачені законом положення, але одночасно призупинив запровадження нових мит ще до набуття ними чинності. Це рішення залишатиметься чинним доти, доки очільник Білого Дому або державний секретар після консультацій з іншими представниками адміністрації не дійде висновку про необхідність подальших заходів. Водночас указ не скасовує і не призупиняє санкції проти Росії, які були запроваджені на основі попередніх президентських указів.
Причини рішення Трампа
Сам лідер США пояснює призупинення санкцій прагненням досягти домовленості про припинення війни. Одночасно його адміністрація працює над зниженням високих цін на дизельне пальне та бензин напередодні листопадових проміжних виборів.
18 жовтня Трамп написав у Truth Social:
Я у процесі переговорів про мир у війні між Росією та Україною і не хочу робити нічого, що нерозумно відштовхнуло б Росію від столу переговорів.
Рішення про призупинення санкцій було ухвалено після окремої домовленості Трампа з Росією, яка передбачає збільшення обсягів постачання дизелю на світовий ринок, що має сприяти зниженню цін на пальне. Міністр енергетики США Кріс Райт 18 жовтня виступив на захист такого підходу, назвавши домовленість про збільшення постачання дизельного пального “пряником” для Москви. Він водночас наголосив, що Трамп не скасовував санкції, передбачені законом Грема, а “просто призупинив їхнє застосування наразі”.
Реакція України та Росії
Критика рішення пролунала після того, як Москва позитивно відреагувала на крок Трампа, тоді як Київ попередив, що послаблення санкційного тиску може підштовхнути Росію до нових атак. Після російського удару дронами по Харківській області президент України Володимир Зеленський 19 жовтня написав у X:
Ось так Росія відповідає на послаблення санкційного тиску.
Водночас російський спецпредставник із питань інвестицій Кирило Дмитрієв у X назвав призупинення окремих положень закону Грема “важливим і справді історичним моментом”.
Критика з боку республіканців
Newsweek перелічує представників Республіканської партії, які виступили проти рішення Трампа призупинити санкції або публічно висловили через нього занепокоєння.
Спікер Палати представників Майк Джонсон
18 жовтня Джонсон розповів, що закликав представників Білого дому уважно оцінити можливі наслідки рішення про призупинення санкцій.
Конгрес проголосував за це рішуче лише кілька тижнів тому і ми розуміємо, що Путіну не можна довіряти.
За словами політика, він поспілкувався з кількома колегами, які висловили занепокоєння через призупинення санкцій, після чого передав їхні побоювання представникам Білого дому.
Я сказав команді Білого дому, що нам потрібно це обговорити, і, на мою думку, ретельно розглянути непередбачувані наслідки, які можуть виникнути через це.
Водночас він не став відкрито критикувати Трампа, зазначивши, що президент аналізує ситуацію, намагаючись врахувати питання національної безпеки та своє прагнення зменшити вартість життя для американців.
Тож я думаю, що зрештою тут буде ухвалено правильне рішення.
Кандидат від Республіканської партії до Сенату від Мічигану Майк Роджерс
Майк Роджерс заявив, що не підтримує рішення Трампа щодо призупинення санкцій.
Це просто не те рішення, яке ухвалив би я. Я б проголосував за законопроєкт про санкції. Якщо у президента є краща ідея, як знизити ціни на дизельне пальне, я був би за. Я просто трохи скептично ставлюся до того, що це спрацює так, як хоче адміністрація. Я не думаю, що ми можемо дати Путіну бодай сантиметр.
Сенатор від Північної Кароліни Том Тілліс
Том Тілліс назвав рішення президента США призупинити санкції одним із найбезвідповідальніших кроків адміністрації.
Яку частину виконання закону, ухваленого Сенатом із результатом 86–11, президент та його радники не розуміють?
Він також різко розкритикував політику адміністрації щодо Москви.
Це безсовісно, що ця адміністрація капітулює перед російським диктатором, який незаконно вторгся до України та щодня вбиває невинних цивільних.
На думку Тілліса, Трамп міг би боротися з високими цінами на енергоносії іншим способом — зокрема, зосередившись на протистоянні з Іраном, а не “роблячи послугу Володимиру Путіну”.
Сенатор від Техасу Тед Круз
Тед Круз також розкритикував рішення американського лідера, заявивши, що той припустився помилки, призупинивши санкції.
Послухайте, я хотів би, щоб президент цього не робив. Я думаю, це була помилка.
Відповідаючи на запитання, чи порадив би він Трампу не призупиняти санкції, сенатор відповів: “Так, сказав би”. Круз визнав, що президент США намагається знайти спосіб знизити високі ціни на пальне. Водночас він наголосив, що для цього існують інші підходи, а нинішній варіант, за словами політика, “просто йде на користь Путіну”.
Сенатор від Техасу Джон Корнін
Джон Корнін нагадав про свого покійного колегу Ліндсі Грема, який тривалий час виступав за посилення санкційного тиску на Росію.
Ліндсі був би обурений.
Раніше він разом з іншими сенаторами звертався до Трампа із закликом не укладати окрему домовленість із Росією щодо збільшення постачання дизельного пального.
Сенаторка від Південної Кароліни Дарлін Грем
Дарлін Грем, яка посіла місце свого покійного брата Ліндсі, висловилася щодо рішення президента більш стримано.
Президент і я маємо одну й ту саму мету — припинити війну, знизити ціни на бензин і дизельне пальне.
Вона також визнала, що остаточне рішення щодо застосування санкцій залишається за президентом. Водночас сенаторка наголосила на необхідності продовжувати тиск на Москву.
Особисто я вважаю, що слід продовжувати тиснути на Росію, тому що я не довіряю Путіну і не довіряю Росії.
Вона додала, що планує обговорити це питання з Трампом під час його майбутнього візиту до Південної Кароліни.
Республіканець від Огайо Майк Тернер
Майк Тернер заявив, що Трампу варто застосувати санкції, передбачені законом Грема. Водночас він зазначив, що окремі обмеження не слід безумовно залишати призупиненими.
Я закликав би президента це зробити.
За його словами, президент США, попри початкове рішення призупинити санкції, досі має можливість їх запровадити. Тернер також наголосив на необхідності продовжувати обговорення того, які саме санкційні заходи мають бути застосовані.
Сенатор-республіканець від Північної Дакоти Кевін Крамер
Кевін Крамер заявив, що розуміє та поділяє занепокоєння однопартійців, які виступили проти рішення Трампа. Водночас він висловив сподівання, що призупинення санкцій триватиме недовго.
Я поділяю позицію цих колег.
Крамер зазначив, що розуміє занепокоєння адміністрації США щодо вартості дизельного пального, однак очікує швидкого завершення паузи.
Я очікую, що це буде короткострокова пауза. І я, безумовно, на це сподіваюся.
Він також розповів, що під час нещодавньої зустрічі Зеленський закликав Трампа повністю забезпечити виконання закону Грема про санкції. “І я досі дотримуюся цієї позиції”, — сказав Крамер.
Республіканець від Колорадо Джефф Херд
Джефф Херд виступив проти рішення адміністрації призупинити нові санкції. На його думку, послаблення тиску на Москву може створити для Росії додаткові можливості фінансувати війну проти України.
Я розумію необхідність зниження витрат на енергоносії для американських родин. Але послаблення санкцій полегшує Росії фінансування війни, тоді як є мало доказів того, що американці відчують суттєву економію.
Він наголосив, що Вашингтону не варто послаблювати санкційний тиск на Москву “без значних поступок у відповідь”.
Я сподіваюся, що адміністрація перегляне своє рішення.
Республіканець від Небраски Дон Бейкон
Дон Бейкон звинуватив Трампа в тому, що його рішення суперечить зусиллям, спрямованим на припинення війни Росії проти України.
Президент продовжує війну, а не припиняє її.
Наступного дня конгресмен продовжив критику президента США, заявивши, що порядок денний Трампа “мертвий”. Також Бейкон звинуватив очільника Білого дому в тому, що той “підтримує вторгнення диктатора та кидає союзника напризволяще”.
Республіканець від Техасу Майкл Маккол
Майкл Маккол закликав Трампа переглянути своє рішення та змінити курс щодо санкційної політики. Він різко розкритикував політику поступок Росії, наголосивши на реакції Кремля на дії Вашингтона.
Знову і знову ми бачимо, як Путін реагує на поступки Сполучених Штатів: з презирством до США та посиленням насильства проти невинних українців.
Він також звернувся до Трампа із закликом “змінити курс, застосувати ці санкції та повернутися до перевіреного часом принципу, згідно з яким тривалий мир забезпечується силою, а не поступками”.
Колишня постійна представниця США при ООН Ніккі Гейлі
Ніккі Гейлі також виступила проти його рішення. Гейлі назвала призупинення санкцій “жахливою помилкою в оцінці Путіна”.
Є рішення, які увійдуть в історію як такі, що визначили цілу епоху. Це одне з них. Це жахлива помилка в оцінці Путіна, який чітко дав зрозуміти, що хоче знищити Захід. Ми не повинні допомагати йому це робити.
Відповідь Трампа на критику
19 жовтня журналісти поцікавилися у Трампа його реакцією на заяву Зеленського про те, що призупинення санкцій фактично означає підтримку президента РФ Володимира Путіна. У відповідь американський лідер заявив:
Я підтримую припинення війни між Росією та Україною.
Водночас Трамп дорікнув Зеленському, заявивши, що той “не дуже допомагає справі”, а також додав: “Я думаю, він не хоче її припиняти, але я хочу, щоб люди не гинули”. Президент США наголосив на своєму прагненні завершити війну: “Усе, чого я хочу, — щоб Росія та Україна припинили цю дурну війну”.
Речниця Білого дому Тейлор Роджерс заявила, що Трамп прагне завершення “жорстокої війни”. За її словами, запровадження санкцій на цьому етапі може ускладнити переговорний процес.
Застосування положень про санкції зараз перешкодило б поточним зусиллям США щодо переговорів про міцну та всеосяжну мирну угоду між Україною та Росією. Президент зберігає можливість скористатися цими повноваженнями будь-коли, якщо вирішить, що це сприятиме національним інтересам.
Трамп водночас применшив масштаби критики з боку представників Республіканської партії, заявивши, що “їх небагато”. Він також повідомив, що Вашингтон веде переговори з Москвою щодо низки питань, зокрема України, Ірану, заручників та дизельного пального.
Позиція адміністрації
Представники адміністрації США також наголошують, що йдеться саме про тимчасову паузу в застосуванні санкцій, а не про остаточну відмову від них.
Державний секретар США Марко Рубіо
Марко Рубіо 17 жовтня заявив, що Трамп хоче взяти 60-денну паузу, щоб оцінити можливий вплив санкцій на американську та світову економіку в умовах тиску на енергетичні ринки.
Міністр внутрішніх справ США Даг Бургум
Даг Бургум 19 жовтня також виступив на захист підходу адміністрації. Він зазначив, що послаблення санкцій може стати одним із важелів під час переговорів із Москвою.
Подивимося, чи зможе президент Трамп сприяти просуванню цих мирних переговорів, скасувавши частину санкцій проти Росії.
Міністр енергетики Кріс Райт
Кріс Райт також прокоментував окрему домовленість Трампа, яка передбачає збільшення постачань російського дизелю. Райт назвав це інструментом для стимулювання Москви до скорочення воєнних дій.
Це пряник, який має допомогти припинити війну. Це не економічне рятувальне коло для Росії.
Республіканці, що підтримали рішення Трампа
Водночас далеко не всі представники Республіканської партії в Конгресі виступили з критикою рішення про призупинення санкцій. Зокрема, сенатор від Оклахоми Джеймс Ленкфорд, який раніше підтримав закон про санкції, підтримав крок Трампа. Ленкфорд зазначив, що президент намагається одночасно зберегти тиск на Росію та врахувати проблему високих цін на енергоносії, які позначаються на американцях. Сенатор також наголосив, що Трамп не припиняє підтримку України — зокрема, йдеться про обмін розвідданими, постачання озброєння та санкції проти російських нафтових компаній.
Тож будь-яке переконання, що президент Трамп стає на бік президента Путіна, є неправдивим.
Заблоковане фінансування та вимоги Конгресу
Нагадаємо, частина республіканців у Палаті представників США погрожує заблокувати додаткове фінансування Пентагону на 350 млрд дол., якщо адміністрація Трампа не посилить тиск на Росію. Обурення проукраїнських законодавців викликали дозвіл на імпорт російського дизелю та обмеження доступу України до американських супутникових систем. Конгресмени вимагають відновлення жорстких санкцій проти РФ, зазначаючи, що послаблення економічного тиску допомагає Кремлю фінансувати війну.
