В Україні готуються суттєві зміни у сфері дорожнього руху, які торкнуться як кандидатів у водії, так і досвідчених кермувальників. Законопроєкт №16170, що надійшов на розгляд Верховної Ради, пропонує низку новацій, спрямованих на підвищення безпеки та приведення українського законодавства у відповідність до європейських стандартів. Серед ключових пропозицій – можливість отримати водійське посвідчення з 17 років, встановлення нових термінів дії прав, запровадження випробувального періоду для новачків та взаємне визнання рішень про позбавлення права керування транспортними засобами у країнах ЄС.
Нові Терміни Дії Водійських Посвідчень
Законопроєкт №16170 передбачає перегляд термінів дії водійських посвідчень. Для категорій транспортних засобів, що охоплюють мопеди, мотоцикли та легкові автомобілі (AM, A1, A2, A, B1, B та BE), пропонується встановити 15-річний термін дії. Натомість для категорій, що включають вантажівки, автобуси, трамваї та тролейбуси (C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE та T), термін дії посвідчень становитиме п’ять років.
Важливо зазначити, що за наявності медичних показань термін дії прав на окрему категорію може бути скорочений. Це дозволить проводити частіші медичні огляди та встановлювати індивідуальні обмеження для забезпечення безпеки дорожнього руху.
Поновлення посвідчення водія вимагатиме підтвердження фізичної та психічної придатності. Для водіїв вантажного та пасажирського транспорту обов’язковим буде медичний огляд під час кожного поновлення. Законопроєкт не передбачає обов’язкового повторного складання іспитів після закінчення терміну дії посвідчення. Порядок обміну та поновлення документів, включно з можливістю зробити це без повторних іспитів, буде визначений Кабінетом Міністрів України.
Водійське посвідчення із завершеним терміном дії не підтверджуватиме право на керування транспортом. Виняток може бути зроблено для випадків тимчасового подовження терміну дії документа в умовах надзвичайної ситуації, воєнного стану або інших кризових обставин.
Керування з 17 років: Правила та Обмеження
Однією з найцікавіших новацій є можливість отримувати право на керування автомобілями категорії B вже з 17 років. Проте, до досягнення повноліття, така можливість буде доступна лише за умови проходження медичного огляду, необхідної підготовки та успішного складання теоретичного й практичного іспитів.
До 18-річного віку 17-річні водії зможуть керувати автомобілем виключно у режимі супроводжуваного керування. Це означає, що поруч із молодим водієм на передньому пасажирському сидінні має перебувати досвідчена особа. Супроводжувач повинен відповідати низці вимог:
- Вік: щонайменше 24 роки.
- Водійський стаж: право керувати транспортом категорії B не менше п’яти років.
- Без позбавлень права керування: не був позбавлений права керування протягом останніх п’яти років.
- Тверезість: не перебувати під дією алкоголю, наркотиків, психотропних речовин або ліків, що можуть погіршувати увагу та швидкість реакції.
Інформація про право на супроводжуване керування та припинення цього обмеження буде внесена до водійського посвідчення та державного реєстру. Після досягнення 18 років вимога щодо супроводу припиниться автоматично, якщо право на керування не було зупинене чи припинене з інших причин. Кабмін має визначити детальний порядок ідентифікації супроводжуючих осіб та додаткові вимоги до такого формату керування.
Випробувальний Термін для Водіїв-Початківців
Законопроєкт вводить окремий правовий режим для осіб, які вперше отримують посвідчення водія. Протягом перших двох років після отримання прав вони матимуть статус водіїв-початківців. На цей період пропонується встановити нульовий допустимий рівень алкоголю в організмі, враховуючи максимальну похибку технічного засобу.
Інформація про тривалість випробувального терміну та дату його завершення буде зазначена у посвідченні водія та держреєстрі. Якщо водій-початківець протягом цього періоду отримає право керувати транспортом іншої категорії, для неї застосовуватиметься термін, що залишився від попереднього випробувального періоду. Виняток робиться для переходу з категорії AM на іншу – у цьому випадку буде встановлено новий дворічний випробувальний термін.
Для водіїв-початківців, які грубо або неодноразово порушують правила дорожнього руху, можуть бути запроваджені додаткові заходи, такі як обов’язкове коригувальне навчання, продовження випробувального періоду або встановлення спеціальних обмежень.
Перегляд Вікових Категорій для Керування
Законопроєкт передбачає перегляд мінімального віку для отримання права на керування різними категоріями транспортних засобів:
- З 16 років: категорії AM, A1, B1.
- З 18 років: категорії A2, B, BE, C1, C1E.
- З 20 років (за умови щонайменше дворічного стажу керування категорією A2): категорія A.
- З 24 років: категорія A (за відсутності досвіду керування категорією A2).
- З 21 року: категорії C, CE, D1, D1E, T.
- З 24 років: категорії D, DE.
Зауважимо, що для окремих категорій вантажного та пасажирського транспорту може бути передбачено нижчий віковий поріг за наявності чинного документа, що підтверджує професійну кваліфікацію водія.
Електронні Водійські Посвідчення та Взаємне Визнання Рішень
Документ також закріплює однакову юридичну силу фізичного та мобільного (електронного) посвідчення водія. Водій зможе мати як фізичний документ, так і його електронний аналог. Наявність мобільного посвідчення не буде обов’язковою умовою для керування. Електронний документ матиме можливість перевірки його дійсності, відкритих категорій, терміну дії та встановлених обмежень.
Важливою нормою є механізм взаємного визнання та виконання рішень країн-членів Європейського Союзу про позбавлення права керування транспортними засобами. Рішення уповноважених органів країн ЄС зможуть виконуватися на території України, якщо вони відповідають встановленим вимогам, зокрема щодо терміну позбавлення (щонайменше три місяці) та строку, що залишився до виконання.
Міністерство внутрішніх справ України визначатиметься компетентним органом, відповідальним за обробку та виконання таких рішень. Україна зможе відмовитися від виконання іноземного рішення у випадках, якщо термін позбавлення вже сплив, повідомлення містить неповні дані, або якщо виконання рішення порушує основоположні права людини.
Також передбачена можливість передачі рішень українських судів щодо позбавлення права керування державам, які видали відповідні посвідчення, відповідно до міжнародних договорів.
Взаємне Визнання Водійських Посвідчень з Країнами ЄС
Законопроєкт передбачає взаємне визнання водійських посвідчень, виданих державами ЄС. Такі посвідчення можна буде обмінювати на українські без повторного складання теоретичного та практичного іспитів, якщо інше не передбачено законодавством ЄС або міжнародними договорами України.
Однак, українське посвідчення не буде видано, якщо право на керування було зупинене, обмежене або припинене в іншій державі, а відповідне рішення підлягає визнанню в Україні.
Для реалізації цих норм буде ведено облік усіх виданих, обміняних, замінених, недійсних, зупинених, обмежених та вилучених водійських посвідчень, а також встановлених обмежень. Обмін інформацією з іншими країнами здійснюватиметься через захищені електронні мережі.
Набуття Чинності та Подальші Кроки
У разі ухвалення, положення законопроєкту набудуть чинності через 12 місяців після його офіційного опублікування. Норми щодо взаємного визнання посвідчень та виконання рішень країн ЄС почнуть діяти від моменту вступу України до Євросоюзу або від іншої дати, передбаченої міжнародним договором.
Протягом року від дня опублікування закону уряд має привести чинні нормативно-правові акти у відповідність до нових вимог, затвердити необхідні процедури та забезпечити технічну готовність інформаційних систем МВС.
Наразі всі перелічені зміни мають статус законодавчих пропозицій і ще не набули чинності.
