Спірна справа: 69 мільйонів гривень за льодову арену в окупованому Мелітополі
Будівельна компанія ТОВ «Мелсіті», що пов’язана з близьким оточенням нинішнього голови Держагентства відновлення та розвитку інфраструктури України Івана Федорова, намагається отримати від держави понад 69 мільйонів гривень за будівництво льодової арени в окупованому Мелітополі. Проблема полягає в тому, що перевірити фактичне виконання робіт в умовах окупації неможливо. Проте, деякі акти виконаних робіт були підписані чиновниками Мелітопольської міської адміністрації в екзилі восени 2022 року.
13 жовтня 2026 року, на виконання рішення апеляційного суду, було видано наказ про примусове повернення коштів компанії.
Історія проєкту: дві черги будівництва
Згідно з інформацією, зведення льодової арени мало відбуватися у дві черги. Перший контракт з ТОВ «Мелсіті» на суму понад 90 мільйонів гривень був укладений у квітні 2021 року. За даними ЗМІ, компанія на той час контролювалася людьми з близького оточення тодішнього мера Мелітополя Івана Федорова. Об’єкт мали завершити до Дня Незалежності України, 24 серпня 2021 року, проте офіційне відкриття відбулося лише наприкінці грудня того ж року.
Вже наприкінці грудня 2021 року Мелітопольська міська рада оголосила другу закупівлю на доопрацювання об’єкта на суму понад 55 мільйонів гривень. Контракт на виконання цих робіт у лютому 2022 року знову уклали з ТОВ «Мелсіті», а роботи мали бути завершені до кінця червня 2022 року.
Очевидно, що виконати загаданий міськрадою обсяг робіт ТОВ «Мелсіті» не мало змоги: за три тижні після підписання договору росіяни вторглися до України, за кілька днів Мелітополь було окуповано, а сам Федоров потрапив у полон. Чи дійсно була потреба у додатковій закупівлі і яким був реальний стан арени на момент її офіційного відкриття, а також чи здійснювалися хоч якісь роботи протягом цих трьох тижнів — уже неможливо перевірити.
— йдеться в матеріалі.
Акти виконаних робіт та судовий позов
Незважаючи на окупацію, восени 2022 року керівник департаменту комунального господарства Мелітополя Вікторія Репашевська затвердила акти виконаних робіт на суму 56 мільйонів гривень. Це викликає питання, адже роботи, які мали тривати півроку, нібито були “виконані” за три тижні.
Зазначається, що ТОВ «Мелсіті» мало б отримати кошти в повному обсязі, проте цього не сталося. У зв’язку з цим, у грудні 2023 року компанія подала до суду на департамент житлово-комунального господарства. Сума позову становить 69 мільйонів гривень, включаючи основну суму договору, пеню, інфляційні втрати та штрафи за несвоєчасний розрахунок.
Директор і формальний власник ТОВ «Мелсіті» Володимир Новосельцев стверджував у своїй заяві, що не просто завершив усі роботи, але ще й нібито зміг у травні 2022 року замовити послуги з технічного нагляду за станом виконаних робіт, а також через волонтерів, які працювали в окупованому Мелітополі, отримати відповідні акти. Згодом позивач додатково „пояснив“, що виконання робіт до 26 лютого підтверджують новини про відкриття арени у грудні 2021 року. Яка в цьому логіка — незрозуміло, адже договір було укладено 3 лютого.
— йдеться в матеріалі.
Представники Департаменту Мелітопольської мерії не заперечували факт підписання актів та прийняття робіт Репашевською. Єдиним запереченням була відмова сплачувати пеню та штрафи.
Кадрові перестановки та судові рішення
Під час розгляду справи відбулися значні кадрові зміни. Іван Федоров став головою Запорізької обласної адміністрації, а Вікторія Репашевська очолила ДП «Місцеві дороги Запорізької області». Цікаво, що ТОВ «Мелсіті» знову стало одним із ключових підрядників на підприємстві, очолюваному Репашевською.
Незважаючи на ці обставини, суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, оскільки підрядник не надав жодних доказів виконання робіт, окрім самих актів.
Ситуація змінилася після того, як у вересні 2026 року Іван Федоров очолив Державне агентство з відновлення та розвитку інфраструктури. Справу розглянув суд апеляційної інстанції, який вирішив, що акти, надані мелітопольським ФОПом, є цілком належним підтвердженням виконання робіт. Судді також вважали, що повномасштабне вторгнення не є достатньою підставою для відмови в розрахунках за боргами окупованим містом. Після цього було видано судовий наказ про примусове стягнення коштів на користь ТОВ «Мелсіті».
Суперечливі заяви та багатомільярдні підряди
Іван Федоров, ще перебуваючи на посаді мера Мелітополя, у 2023 році заявляв, що всі роботи були виконані до кінця 2021 року. Пізніше він додав, що будівельні роботи виконувалися до окупації, а збільшення вартості пояснював “відкоригованим проєктом”, підготовленим у лютому 2022 року. Ці заяви суперечать позиції його підлеглих у суді, які визнали необхідність додаткових робіт на 56 мільйонів гривень після виконання основного контракту. Також вони суперечать твердженню підрядника про виконання піврічного обсягу робіт за три тижні.
За даними систем закупівель, компанія «Мелсіті» за час свого існування отримала підряди від місцевих органів влади на суму 1,7 мільярда гривень. Понад 500 мільйонів гривень від цієї суми були отримані від ДП «Місцеві дороги Запорізької області», а значна частина решти – від комунальних підприємств Мелітополя. Обидві установи очолювала Вікторія Репашевська, спочатку за мера Федорова, а потім за губернатора Федорова.
Разом із низкою інших фірм, пов’язаних з Іваном Федоровим, «Мелсіті» отримала близько 11 мільярдів гривень підрядів за час його кар’єрного зростання.
Крім того, компанія «Мелсіті» фігурує у кримінальній справі Бюро економічної безпеки, яка виявила схему заволодіння понад 6,47 мільйонами гривень бюджетних коштів на будівництво фортифікацій у Запорізькій області. Посадовців Мелітопольської РДА підозрюють у змові з приватними фірмами, серед яких і «Мелсіті».
