Важливе рішення Суду ЄС для українських біженців у Нідерландах
Нещодавнє рішення Суду Європейського Союзу може суттєво вплинути на життя понад 140 тисяч українських біженців, які наразі перебувають у Нідерландах. Влада країни зобов’язана розглянути їхні заяви про надання притулку, які раніше були “заморожені”. Це означає, що українці, які користувалися тимчасовим захистом, можливо, пройдуть додаткову, більш складну імміграційну процедуру.
Суть рішення суду
Суд Європейського Союзу, розташований у Люксембурзі, ухвалив, що уряд Нідерландів мусить розглянути близько 140 тисяч заяв на притулок від українських біженців. Це рішення може створити додаткове навантаження на нідерландську бюрократичну систему, яка вже працює на межі своїх можливостей.
Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році, українці, які прибули до Нідерландів, отримали тимчасовий захист відповідно до Директиви ЄС. Цей захист надавав їм право на проживання, роботу та доступ до медичної допомоги. Водночас, нідерландське законодавство передбачало необхідність подання окремої офіційної заяви на отримання притулку.
Однак, Служба імміграції та натуралізації Нідерландів (IND) фактично призупинила розгляд таких заяв, оскільки тимчасовий захист уже забезпечував українцям необхідні права. Ситуація змінилася після того, як громадянин Китаю, який проживав в Україні з українською дружиною та дитиною до війни, звернувся до окружного суду Гааги.
Чоловік вимагав розгляду своєї заяви на притулок. Суд зобов’язав міністра у справах притулку ухвалити відповідне рішення та встановив штраф за протермінування – 100 євро за кожен день, але не більше ніж 7500 євро. Уряд Нідерландів оскаржив це рішення, але суд ЄС не підтримав їхню позицію.
Судді наголосили, що стандартний термін розгляду заяв, який становить до 21 місяця, поширюється також на людей, які виїхали з України. Це стосується як громадян третіх країн, так і осіб, які вже перебувають під тимчасовим захистом.
Довгий час ми вирішували не розглядати заяви від українців через те, що вони вже були захищені, а також через їхню величезну кількість. Тепер суд чітко сказав, що ми повинні це зробити.
— Барт ван ден Брінк, міністр у справах притулку Нідерландів
Потенційні наслідки для українців
У Нідерландській раді з питань біженців (Vluchtelingenwerk) зазначають, що проходження стандартної процедури отримання притулку може посилити невизначеність для українців, які наразі не можуть безпечно повернутися додому.
Очікується, що заяви розглядатимуть у зворотньому порядку: спочатку документи тих, хто нещодавно прибув до Нідерландів, а також близько 5000 заявників, які вже перебувають у листі очікування.
Водночас, європейські правила передбачають можливість подовження термінів розгляду у разі масового надходження заяв. Крім того, пріоритет може надаватися найуразливішим категоріям, зокрема сім’ям із дітьми.
Нідерланди залишаються однією з небагатьох держав ЄС, де українці фактично стикаються з такою подвійною процедурою. Для порівняння, Фінляндія масово закриває центри для біженців через зменшення кількості людей та зміни в законодавстві. До кінця лютого 2027 року припинять роботу 16 установ. Від 1 вересня 2026 року українці та інші особи з тимчасовим захистом, які отримали право на муніципальне проживання, зобов’язані протягом трьох місяців переїхати з центрів до власного чи муніципального житла.
