Затримання військовозобов’язаних тепер має чіткі правила: лише поліцейські можуть здійснювати затримання, а доставка до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) можлива виключно на службовому автотранспорті правоохоронців. Журналісти отримали інформацію про спільний наказ Національної поліції та ТЦК та СП, який детально регламентує порядок перевірки документів, затримання та доставки громадян до військкоматів. Цей документ встановлює суворі часові обмеження – до трьох годин, а також зобов’язує поліцейських здійснювати безперервну відеофіксацію всього процесу.
Спільний наказ: Мета та ключові положення
Наказ визначає порядок взаємодії поліції та ТЦК «щодо виявлення, адміністративного затримання та доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення», пов’язані з мобілізацією. Головна мета – навести лад у процесі взаємодії цих органів та уникнути неправомірних дій.
Етапи взаємодії: Від пошуку до фіксації
Документ детально описує сім етапів взаємодії між ТЦК та поліцією:
-
Етап 1: Формування списків та оголошення у розшук
ТЦК формує базу даних осіб, які не стали на облік або порушили правила мобілізації, і через електронну систему «Оберіг» надсилає офіційне звернення до поліції. Правоохоронці вносять цю інформацію до бази даних Національної поліції.
-
Етап 2: Створення спільних груп оповіщення
Формуються спільні групи, де старшим призначається представник ТЦК. Безпосередньо затримання здійснює поліцейський. Перевірки можуть проводитись у громадських місцях, на підприємствах, блокпостах, а також за місцем проживання. Важливо зазначити, що перевірка за місцем проживання не дає права проникнення до житла без законних підстав.
-
Етап 3: Перевірка документів
Поліцейські перевіряють документи у чоловіків віком від 18 до 60 років. Представники ТЦК перевіряють наявність військово-облікового документа та можуть вручити повістку. Паралельно поліція перевіряє, чи не перебуває особа у розшуку за зверненням ТЦК.
-
Етап 4: Затримання
Затримання може здійснювати виключно поліцейський у разі виявлення відповідного правопорушення. Цей порядок відповідає статтям 259–263 КУпАП та Закону «Про Національну поліцію». Поліцейський зобов’язаний повідомити затриманому підстави для затримання та його право на безоплатну правову допомогу, скласти протокол про адміністративне затримання, забезпечити безперервну відеофіксацію процесу за допомогою бодикамери та застосовувати заходи примусу відповідно до закону.
-
Етап 5: Доправлення до ТЦК
Затриману особу мають доправити до найближчого ТЦК, центру за місцем реєстрації або до ТЦК, на території якого виявлено правопорушення. Важливо: доправлення можливе виключно транспортом поліції. Під «транспортом поліції» розуміється як службовий автомобіль, так і будь-який інший транспорт, у якому перебуває поліцейський. Представники ТЦК можуть супроводжувати, але не мають права доправляти самостійно.
Адміністративне затримання не може тривати понад три години від моменту фактичного обмеження волі.
-
Етап 6: Фіксація доправлення та перевірка даних
Після доставлення до ТЦК фіксується факт прибуття, а дані громадянина перевіряються через реєстр «Оберіг». ТЦК видає довідку про доправлення (супровід), яка є обліковим документом і не замінює протокол про адміністративне затримання від поліції. Після цього можуть проводитися військово-лікарська комісія, розгляд справи, уточнення даних або постановка на військовий облік.
-
Етап 7: Щоденна звірка та контроль
Поліція та ТЦК щоденно звіряють дані про кількість затриманих та доставлених осіб, доповідаючи про результати керівництву.
Правові підстави та законодавчі зміни
Ці норми ґрунтуються на відповідних статтях Кодексу України про адміністративні правопорушення та Законі «Про Національну поліцію». Варто зазначити, що раніше, у жовтні, було зареєстровано законопроєкт №16139, який пропонував змінити статтю 24 Закону «Про Національну поліцію» для приведення норм щодо адміністративного затримання військовозобов’язаних у відповідність до Конституції України.
