У Верховній Раді України було зареєстровано законопроєкт №15387, який має на меті докорінно змінити правила вручення вимог територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Ключовою пропозицією є те, що повістка або вимога вважатиметься належним чином врученою виключно після її фактичного отримання адресатом. Це означає, що відмітка поштового оператора про неможливість доставки більше не буде підставою для визнання документа врученим.
Ініціатором законопроєкту виступив народний депутат Георгій Мазурашу. Він наголошує, що чинне законодавство, зокрема норма, запроваджена Законом №3633-IX у 2024 році, дозволяє вважати вимогу ТЦК врученою навіть за відсутності реального одержання її військовозобов’язаним. Ця норма передбачає, що документ вважається врученим у день, коли поштовий оператор робить відмітку про неможливість його доставки за адресою, яку повідомив ТЦК або яка зареєстрована відповідно до встановленого порядку.
На думку депутата, такий підхід може призводити до ситуацій, коли громадянин фактично не знає про існування вимоги, проте юридично вважається належним чином повідомленим. Це, у свою чергу, може спричинити настання передбачених законом наслідків. Саме тому законопроєкт №15387 пропонує виключити з законодавства норму, яка прирівнює поштову відмітку до фактичного вручення документа.
Вимога ТЦК повинна вважатися врученою лише після її реального отримання адресатом.
— Георгій Мазурашу
Зміни щодо тимчасових обмежень та альтернативної служби
Окрім порядку вручення повісток, законодавча ініціатива також передбачає зміни стосовно застосування тимчасового обмеження права на керування транспортними засобами. Зокрема, пропонується не застосовувати або скасовувати таке обмеження у випадках, коли громадянин письмово повідомляє ТЦК про свою відмову від проходження військової служби під час мобілізації з мотивів релігійних чи особистих переконань. Важливою умовою є підтвердження готовності виконувати інші функції для оборони держави в рамках альтернативної (невійськової) служби.
Георгій Мазурашу зазначив, що подати таке повідомлення пропонується кількома способами: через Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП), рекомендованим поштовим відправленням або електронною поштою з використанням електронного підпису чи фотокопії заяви з власноручним підписом.
Депутат обґрунтовує свою ініціативу фундаментальними положеннями Конституції України, міжнародними договорами та практикою Європейського суду з прав людини, які стосуються свободи совісті та можливості проходження альтернативної служби.
Статус законопроєкту
Наразі на офіційному сайті Верховної Ради України оприлюднено лише картку законопроєкту №15387. Пояснювальна записка та інші супровідні документи поки що відсутні, що дає можливість припустити, що документ знаходиться на ранній стадії розгляду.
Варто зазначити, що в Україні триває мобілізація, і суспільство активно обговорює питання, пов’язані з її проведенням. Випадки, коли під час перевірки документів додаток «Резерв+» не відкривається, періодично з’являються в соціальних мережах, що свідчить про актуальність та важливість обговорення подібних законодавчих ініціатив.
