Напружені трансатлантичні відносини: США тиснуть на союзників щодо МКС
У середині липня 2019 року відбулася закрита зустріч 32 послів країн НАТО у Брюсселі, під час якої представник США Метью Вітакер виступив із шокуючою пропозицією. Як повідомляє видання Politico з посиланням на дипломатів, Вашингтон закликав держави Альянсу допомогти в “систематичному розформуванні” Міжнародного кримінального суду (МКС) та вийти з Римського статуту, який є основою діяльності суду.
“Ми будемо пильно стежити за тим, хто стоїть на боці Америки”, — такими словами Вітакер завершив свій виступ, що свідчить про значний тиск з боку Сполучених Штатів.
Причини тиску: побоювання США щодо відповідальності за військові злочини
Видання зазначає, що побоювання Вашингтона пов’язані з можливою відповідальністю американських посадовців перед МКС за військові злочини. Ці дії є частиною ширшої кампанії адміністрації Дональда Трампа проти міжнародних інституцій та правил, які, на думку США, обмежують їхню свободу дій.
Офіційний документ з жорстким закликом
Паралельно з виступом Вітакера, представництво США надіслало делегаціям НАТО документ, в якому йшлося про намір Вашингтона “систематично знищувати потенціал МКС”. У документі містився настійний заклик до негайного виходу з організації:
“Ми наполегливо вимагаємо, щоб ви негайно вжили заходів для виходу з організації”
— йдеться в документі, який опинився у розпорядженні Politico.
Крім того, союзників закликали оцінити загрозу, яку МКС становить для їхніх країн, “публічно засудити” суд за “перевищення повноважень” та припинити будь-яку матеріальну підтримку цієї інституції.
Реакція союзників: “шокуюча” ініціатива
За словами одного з дипломатів НАТО, заклики Вашингтона вийти з МКС були “досить шокуючими”. Інший дипломат висловив “розчарування”.
Варто зазначити, що НАТО не є підписантом Римського статуту. До МКС входять усі країни Альянсу, крім Туреччини та США.
Після виступу Вітакера, який став додатковим пунктом порядку денного зустрічі, Франція та Нідерланди виступили на захист Міжнародного кримінального суду та висловили незгоду з американською ініціативою.
Делегація США в НАТО відмовилася від коментарів Politico. Французька сторона також утрималася від коментарів, але підкреслила “непохитну підтримку МКС” з боку Франції. Делегація Нідерландів послалася на заяву міністра закордонних справ країни, який підтвердив “повну” підтримку Нідерландами МКС.
Ширший контекст: “НАТО 3.0” та зовнішньополітичний тиск
Американські представники порушували питання МКС і під час двосторонніх переговорів з європейськими країнами. Держдепартамент США пообіцяв “посилити нагляд за країнами, які відмовляються засудити фальшиву владу МКС, водночас покладаючись на американську допомогу”.
Ці тиски відбуваються на тлі американської ініціативи “НАТО 3.0”, яка передбачає більшу відповідальність Європи та Канади за власну оборону, а також перегляд внеску Вашингтона у військовий потенціал та видатки Альянсу.
Крім того, минулого місяця країнам НАТО надсилали анкету з проханням висловити позицію щодо зовнішньої політики США, зокрема на Близькому Сході. Деякі держави сприйняли це як спробу змусити союзників приєднатися до загальної лінії Вашингтона в обмін на американський захист.
Двоє дипломатів НАТО вважають, що Вашингтон навряд чи намагався безпосередньо змусити союзників погодитися з вимогою щодо МКС, розглядаючи це питання як другорядний пункт ширшої дискусії. Однак вони визнали, що обговорення цієї теми в межах НАТО “значно чутливіше”, ніж в інших дипломатичних колах, враховуючи лідерську роль Сполучених Штатів в Альянсі.
Реакція МКС
На тиск з боку США відреагував речник Міжнародного кримінального суду:
“Суд, як і раніше, зосереджений на виконанні свого мандата неупереджено, незалежно та відповідно до Римського статуту в інтересах жертв та в інтересах справедливості. Попри спроби перешкодити його роботі, МКС залишається непохитним і стійким”
Попередні кроки адміністрації Трампа
Раніше державний секретар США Марко Рубіо заявив про намір адміністрації Дональда Трампа домогтися фактичного демонтажу Міжнародного кримінального суду. Також президент США видав указ про застосування санкцій до МКС за розгляд справ про воєнні злочини проти прем’єр-міністра Ізраїлю та його колишнього міністра оборони.
Ці події викликають серйозні питання щодо майбутнього міжнародного правосуддя та трансатлантичних відносин.
