Держава має перейти від простого обліку внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та окремих виплат до створення комплексної системи підтримки. Ця система повинна супроводжувати людину на всіх етапах: від евакуації до повної інтеграції в нову громаду або безпечного повернення додому.
Відповідний законопроєкт був презентований головою Асоціації прифронтових міст та громад (АПМГ) Ігорем Тереховим під час онлайн-зустрічі з народними депутатами міжфракційного об’єднання «ВПО України». Розроблений документ передбачає створення єдиного маршруту підтримки для переселенців. Цей маршрут охоплює широкий спектр допомоги: від забезпечення житлом та соціальними послугами до сприяння у працевлаштуванні, перекваліфікації, здобутті освіти дітьми та наданні медичної допомоги.
Основні зміни та новації законопроєкту
Ігор Терехов наголосив на важливості комплексного підходу:
Держава має не просто зафіксувати статус ВПО і призначити переселенцю окрему виплату, а провести людину по всьому маршруту від моменту евакуації до нормального життя, з житлом, роботою, освітою для дітей, соціальними та медичними послугами.
— Ігор Терехов
Серед ключових пропозицій законопроєкту:
- Впровадження нового терміну: запровадження поняття «вимушено внутрішньо переміщена особа».
- Статус для новонароджених: надання статусу ВПО дітям, які народилися вже після евакуації родини. Це покликане усунути ситуації, коли діти з однієї сім’ї мають різний обсяг прав залежно від дати народження відносно переміщення.
Житлова політика для ВПО
Окремий блок законопроєкту присвячений вирішенню житлових питань. Передбачається надання:
- Соціального та комунального житла.
- Компенсацій за втрачену нерухомість.
- Пільгових кредитів та субсидій на оренду житла.
Для осіб, чиє житло залишилося на окупованій території або в зоні бойових дій, пропонується можливість добровільної відмови від такого житла на користь держави. Натомість вони зможуть отримати компенсацію для придбання нового житла в безпечному регіоні.
Реформування фінансової підтримки
Законопроєкт також пропонує зміни до системи фінансової підтримки. Рівень допомоги для ВПО пропонується підвищити до 4500 гривень, що відповідає розміру базової соціальної допомоги. Важливою зміною є пропозиція призначати виплати протягом перших шести місяців після переміщення без врахування доходів родини.
Коментуючи цю норму, Ігор Терехов зазначив:
Людина, яка вчора виїхала з-під обстрілу, не повинна в перший місяць доводити державі, що вона достатньо бідна для того, щоб отримувати допомогу.
— Ігор Терехов
Принцип «єдиного вікна» та працевлаштування
Ще однією інновацією є впровадження принципу «єдиного вікна». Це означає, що після першого звернення ВПО до будь-якого державного чи комунального закладу (транзитного центру, ЦНАПу, органу соцзахисту, медичного чи освітнього закладу, або через цифровий сервіс), необхідні служби будуть взаємодіяти між собою. Це дозволить уникнути повторного збору документів людиною.
Для сприяння працевлаштуванню переселенців пропонується залучати приватні агентства зайнятості. Ці агентства будуть отримувати фінансове стимулювання за успішне працевлаштування ВПО. Особливі механізми підтримки передбачені для дефіцитних галузей.
Керівник Асоціації підкреслив:
Наше завдання — не зробити ВПО постійним отримувачем допомоги, а дати людині можливість якнайшвидше повернути собі самостійність.
— Ігор Терехов
Наступні кроки
За результатами зустрічі було домовлено про створення спільної робочої групи. До її складу увійдуть представники АПМГ, народні депутати, юристи та експерти соціальної сфери. Після доопрацювання законопроєкт планується передати до профільного комітету Верховної Ради, а згодом — винести на розгляд парламенту.
Ігор Терехов висловив оптимізм щодо майбутнього законопроєкту:
Якщо ми будемо рухатись разом — парламент, громади, держава і самі представники ВПО — цей законопроєкт має всі шанси стати не просто ще одним законом, а реально працюючою системою підтримки людей.
— Ігор Терехов
