Угорщина знову гальмує процес вступу України до Європейського Союзу
Угорщина знову виявила свою позицію, відклавши початок переговорів щодо інтеграції України до єдиного ринку Європейського Союзу, а також щодо економічної та соціальної політики. Це рішення було прийнято, попри те, що в Україні відбулася зміна влади, а Київ успішно завершив усі необхідні формальні процедури для просування вступу.
Структура переговорного процесу з ЄС
Процес вступу будь-якої країни-кандидата до Європейського Союзу включає шість переговорних кластерів. Кожен кластер охоплює певні сфери реформ та вимагає приведення національного законодавства країни-кандидата у відповідність до європейських норм. Для того, щоб відкрити або закрити кожен з цих кластерів, потрібна одностайна згода всіх 27 держав-членів Європейського Союзу.
Позиція Європейської комісії та прогрес України
Європейська комісія підтверджує, що Україна успішно виконала всі формальні умови для початку переговорів за всіма шістьма напрямами. Комісія неодноразово закликала країни-члени ЄС не затягувати цей процес. Протягом попереднього року основним блокувальником виступав тодішній прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан.
Після перемоги реформатора Петера Мадяра на виборах у квітні, Київ зміг у червні відкрити перший, так званий фундаментальний кластер. На початку липня також було розпочато переговори за кластером, що стосується зовнішньої політики та безпеки.
Нове блокування з боку Угорщини
Однак, минулого тижня Будапешт знову прийняв рішення відкласти відкриття другого і третього переговорних кластерів. Ці кластери охоплюють ключові сфери, такі як інтеграція до єдиного ринку ЄС, а також економічна та соціальна політика. Такий крок свідчить про те, що нова угорська влада поки не готова повністю відмовитися від попереднього курсу щодо України.
Один з дипломатів ЄС, коментуючи ситуацію, назвав це блокування проблемою, яку, ймовірно, вдасться вирішити. Водночас, європейські посадовці попереджають, що для подолання угорських заперечень може знадобитися прямий політичний діалог.
Причини угорської позиції
Прем’єр-міністр Угорщини послідовно виступав проти прискореного вступу України до ЄС. Анонсована зустріч з президентом Володимиром Зеленським досі не відбулася. Речник угорського уряду заявив, що Будапешт заперечує проти будь-якого «прискореного шляху» для України. Угорщина вважає, що Київ не повинен отримувати сприятливіших умов, ніж держави Західних Балкан, які роками виконують вимоги для вступу.
Реакція інших країн-членів ЄС
Прем’єр-міністр Ірландії Міхол Мартін висловив прагнення Дубліна відкрити другий і третій кластери якомога швидше, а два останні – до кінця року.
17 липня Угорщина вже заблокувала початок відкриття другого і третього переговорних кластерів для України. Цікаво, що Будапешт був готовий підтримати відкриття третього кластера лише для Молдови. Низка держав ЄС виступила проти такого розділення переговорних процесів України та Молдови. У результаті, угорська пропозиція не отримала необхідної підтримки, а розгляд цього питання було перенесено на наступне засідання.
Раніше Угорщина також добилася вилучення зі спільної декларації саміту ЄС положення про прискорений вступ України. Петер Мадяр пояснював це необхідністю дотримуватися «процесу, заснованого на заслугах». Крім того, Будапешт став єдиною столицею ЄС, яка заблокувала процедурне рішення, необхідне для подальшого просування заявок України та Молдови.
Наслідки блокування для графіка вступу
Київ розраховував розпочати переговори за всіма шістьма кластерами до середини липня. Однак, через позицію Угорщини, цей графік опинився під серйозною загрозою.
